|
민주통합당 당지도부 경선에서 대박을 터트렸던 모바일투표를 국회의원 후보 경선에서는 실종될 위기에 처해있다. 황희 민주통합당 안산 단원을 국회의원 예비후보는 19일 최근 내년 총선 당내경선 과정에 모바일투표의 도입 불가설이 논의되는 것과 관련, “이는 국민참여를 반토막 내는 일”이라고 했다. 황희 예비후보는 “최근 대한민국 정당 역사상 최초로 국민들이 참여해 직접 지도부를 선출하는 새로운 정치가 시작됐다”면서 “이제 남은 숙제는 국민들에게 공천권을 넘겨주는 것”이라고 강조했다. 그는 또 법개정 등을 사유로 모바일 투표 도입이 어렵다는 주장에 대해 “못해서 안하는 것이 아니라 안해서 못하는 것”이라며 “국민이 납득하기 힘든 총선후보자의 선출과정과 기준이 보여지는 순간, 국민은 언제라도 돌아설 수 있다”고 거듭 강조했다. 황희 예비후보는 “이번 19대 총선의 경선과정은 국민이 요구하는 새로운 정당정치의 시험일 수도 있다”면서 “모바일투표 방식 도입은 선택이 아니라 국민주권 실현의 시작이다”고 말했다. |
| 한편, 한명숙 대표는 25일 “모바일 투표가 낡은 정치, 특히 금권정치와 동원정치를 근본적으로 해결할 수 있다”며 한나라당에 모바일 투표 도입을 위한 공직선거법 개정을 촉구했다.
폴리뉴스 인터뷰 보기 NIKON CORPORATION | NIKON D70s | Manual | Spot | 1/60sec | F/8.0 | +0.33 EV | 40.0mm | Flash fired, auto mode, return light detected | 2008:01:18 10:17:59 2007년 대선후보 경선에서 모바일투표를 실제로 해본 당사자로서 참으로 안타깝다. |
'여론조사'에 해당되는 글 36건
- 2012/01/25 모바일투표 - 안돼 ????
- 2009/01/14 출마 전 체크 포인트 18 -- (2)
- 2008/02/09 출마 전 체크 포인트 18가지
- 2008/01/09 이색 출판기념회 기사가 실렸어요.. 한겨레신문
- 2007/11/18 한국노총 45만명 모바일투표
- 2007/11/13 후보단일화는 왜 하나?
- 2007/11/07 모바일투표에서 유비쿼터스 정치로!!
- 2007/11/01 국민경선과 민주주의 - 최장집
- 2007/10/31 정치컨설턴트의 세계 - 시사인
- 2007/10/28 후보단일화 3원칙 - 헤럴드경제
오늘도 내년 지방선거를 앞두고,
출마를 고민하는 예비후보자들에게.
저는 지난 17대 총선에 출마해본 경험이 있는데요...
가장 중요한 것이 자신을 객관화시키는 것입니다...
밤이면 밤마다..
고민이 많은 게 후보자의 심정이지요..
냉정하게 자신을 체크하는 것이 정말 중요합니다...
출마 전에 체크 포인트 18가지를 만들어 보았습니다...
미국 정치컨설턴트의 책을 참조해서 만든 것입니다..
지금 당장 하나 하나를 점검하고 체크해보면..
돈이 아니라
아이디어로 승리하는 선거를 할 수 있습니다..
자세한 내용은 제 책인 '다음 칸은 희망입니다 2"에 있으니
인터넷으로 주문해주세요 ^.^
============================================================
출마 전 체크 포인트 18 가지
공직출마와 승리에서 느끼는 흥분은 무엇과도 비교될 수 없다.
공직출마는 인생의 전환점이 되는 중요한 결정의 순간이다.
출마여부는 독단적으로 판단하거나 단순한 정치적 야망에 따라서는 안 되고 주변사람들과 상의하여 심사숙고해서 결정해야 할 문제이다.
만약 출마결심을 확고히 한 상태이더라도 공직에 나가려는 예비 후보자들은 도대체 어디서부터 시작을 해야 하는지에 대해서 답답해한다.
“18단계”는 출마하는 모든 후보에게 단계적으로 설명하기 위한 간단하고 실제적인 모범답안이 될 것이다.
결정적 순간마다 점검하라.
이 단계들을 신중하게 따른다면 선거를 승리로 이끄는데 도움이 될 것이다.
1. 출마결심이야말로 선거의 절반이라 할 수 있다.
출마하지 않고 당선된 사람은 없다. 선거승리라는 최종목표에 도달하기 위해서는 수많은 난관을 극복해야 한다. 자신을 되돌아보고 공직출마가 자신의 인생과 경력에서 어떤 의미인지를 생각해봐라. 선거에 확신이 있고 정신적으로 굳건해야 선거에 뛰어들 수 있다. 단호한 출마결심이 없으면 동료나 자기편을 얻기가 힘들거나 거의 불가능하다.
출마결심을 최종적으로 하기 전에 스스로에게 질문을 던져야 할 몇 가지 사항들이 있다. 출마하고 싶은 이유가 무엇인지, 당선되면 하고 싶은 일이 무엇인지, 선거운동을 하는데 충분한 시간을 낼 수 있는지, 출마 시기는 적절한지, 승산이 있는 선거인지, 패배하더라도 감수할 수 있는지, 충분한 돈을 가지고 있는지 등에 대해서 확고한 대답이 스스럼없이 나온다면 최종적인 출마결심은 된 것이라고 볼 수 있다.
2. 출마하는 이유를 30초 이내로 설명할 수 있어야 한다.
주요 메시지를 본격적으로 개발하기 전이라도 후보자가 왜 선거에 출마하는지를 다른 사람들에게 명쾌하게 말할 수 있어야한다. 특히 50대 중졸학력의 주부가 쉽게 이해할 수 있을 정도로 쉽고 일상적인 용어를 사용해야한다.
3. 가족을 먼저 설득하지 못하면 유권자를 설득할 수 없다.
정치는 가족을 힘들게 한다. 출마결심을 할 때 가족은 주요 고려사항이다. 가족은 정치현장에서 쏟아지는 수많은 비난, 험담, 유언비어 등에 노출되어 고통을 받는다. 과연 가족의 사생활이 노출되는 것에 각오가 되어있는지 점검할 필요가 있다.
☞ 클린턴은 딸 ‘첼시’를 위해 대선출마를 4년 미루었다.
1988년 당시 아칸소 주지사였던 빌 클린턴이 레이건의 부통령인 부시를 상대로 대선 후보로 나서지 않았던 가장 큰 이유는 바로 자신의 딸인 ‘첼시’때문이었다고 한다(하지만 클린턴은 4년 후 재선을 노리는 부시를 상대로 승리를 거둬 백악관의 주인이 되었음). 선거전이 본격화되면 가족에 대한 흑색선전이 거세져 그 당시 7살이었던 첼시가 상처를 받지 않을까 클린턴과 힐러리는 걱정을 했다. 대선출마를 포기한 후 클린턴과 힐러리는 미리 마음의 준비를 할 수 있도록 식탁에 앉아 역할 연기를 했다. 누군가가 클린턴과 힐러리를 비난하는 역할을 맡았고, 그걸 바라본 첼시는 자신의 가족에 닥쳐올 위기를 미리 예감하고 마음을 단단히 먹었다. 4년 후 첼시는 클린턴이 대선에 출마하는 것을 적극적으로 지지했다.(힐러리의 자서전에서)
4. 기존 업무를 정리해서 선거캠페인에 전념해야한다.
미납된 세금은 냈는가? 분쟁중인 소송은 있는가? 당신이 없어서는 안 되는 사업체를 운영하고 있는가? 나중에 문제가 되기 전에 미리 정리해라. 주변 일을 처리하는데 상당한 시간이 걸린다. 그래서 일찍 처리하는 것이 중요하다. 후보가 되면 해야 할 일이 많이 생기게 된다. 다른 일을 도저히 못하게 할 정도로 선거캠페인은 엄청난 정신력과 체력을 요구한다. 선거출마는 분산되지 않는 집중력이 필요하다.
5. 선거법을 무시하다가는 출마조차 못 할 수 있다.
후보가 지켜야 할 선거법상의무는 많다. 따라서 법률전문가와 회계전문가의 도움이 필요하다. 사소한 법적 문제가 가끔 심각한 상황을 초래하기도 하기 때문이다. 국회의원에 출마한 어느 후보는 서류를 제때에 제출하지 않아 출마를 포기한 경우도 있다. 또한 선거법상 선거일전 180일부터 후보예정자나 그 가족 등은 금품, 음식물 등의 기부행위를 할 수 없는데 이를 위반하여 당선이 무효가 된 사례는 부지기수이다. 참고로 당내경선에서도 공천심사가 강화되어 과거 음주경력 등이 발각되어 후보자로 되지 못한 경우도 있다.
☞ 선거법에 소홀히 하여 출마조차 못한 사례
2005년 4월 30일 충남 아산 국회의원 재선거에 열린우리당의 공천을 받은 이명수 후보는 선거법상 절차를 무시하다가 출마조차 못했다. 그는 자민련 탈당선언을 하면서도 탈당계를 내지 않아 결국 자민련 당적이 그대로 유지되었고 이는 이중당적이라는 논란을 불러일으켰다. 선거법상 후보등록기간에는 당적을 바꿀 수 없다는 규정이 있고 자민련이 탈당 증명서를 끊어주지도 않았기 때문에 그는 출마를 포기하고 말았다.
6. 선거자금 계획을 마련해라.
돈이 없이는 시작도 할 수 없는 것이 선거캠페인의 현실이다. 선거캠페인이 본격적으로 시작되기 전에도 여론조사, 사무용품 등의 구입, 직원 고용 등의 준비를 위해서 일정 정도의 자금이 필요하다. 우선적으로 후보자 자신이 스스로 동원할 수 있는 자금이 최소한 필요하다. 스스로 자금을 마련하기 힘들면 가까운 친구, 친척, 사업 동료 등을 통해 구해야 할 것이다. 공식선거기간전이라도 후원회나 동문 등을 미리 관리해두는 것이 필요하다.
7. 전문가를 빨리 만날수록 선거승리는 더욱 가까워진다.
똑똑하고 경험 많은 후보일지라도 선거경험이 풍부한 전문가의 도움이 필요하다. 전문가에게 맡겨야 할 세 가지 역할이 있다. 조사연구(여론조사 및 이슈․상대후보조사), 홍보, 전략이 바로 그것이다. 대부분의 후보들이 갖추지 못한 전문 기술이기 때문이다.
8. 조직 내부용으로 사용할 자기소개서를 마련해라.
선거참모들은 후보의 성장과정, 가족의 삶, 집안의 내력, 학력, 종교, 인생관, 정치철학, 사회적 업적 등뿐만 아니라 후보의 약점, 집안의 비밀 등의 세세한 부분을 알 필요가 있다. 초등학교 6학년 때의 연극, 사회봉사 활동, 공무원으로서의 업적, 개인적인 가족 이야기, 친척이 들려준 재미있는 이야기 등을 추출해서 훌륭한 홍보자료를 만들 수 있다. 또한 후보의 약점 등을 미리 알아 상대후보의 공격에 대한 사전 준비와 대응 전략을 마련할 수 있다.
조직 내부용으로 사용되는 ‘자기소개서’에 민감한 정보가 있다면 핵심참모를 제외한 어느 누구에게도 보여주어서는 안 된다. 자기소개서는 후보들 제각각의 삶의 내용에 따라 A4 크기로 5~20페이지 정도가 될 것이다. 가족사진, 액자, 졸업장, 상장 등이 자기소개서에 첨부될 필요도 있다.
9. 기초여론조사를 실시해라.
출마를 결정하기 전에 대부분의 후보들은 기초여론조사를 한다. 후보가 될 수 있는 잠재력을 알아야 출마할지 안할지를 결정할 수 있고 선거캠페인 전략과 메시지를 위한 로드맵을 정할 수 있기 때문이다. 또한 후보, 상대후보, 이슈에 대한 여론을 체크할 수 있고 메시지와 슬로건을 테스트할 수도 있다.
10. 출마 지역을 돌아다녀봐라.
선거캠페인이 시작되면 한가하게 선거구를 돌아다닐 시간은 없다. 출마선언하기 전에 지도를 들고 선거구를 샅샅이 돌아다녀라. 도로, 거리, 주택가, 상가, 공원, 운동장, 교회, 학교, 시장 등의 위치를 확인해라. 지도와 노트를 들고 수일동안 돌아다니면서 주민과 주요건물들에 대해서 관찰한 것을 기록해라. 여론조사와 인구학적 데이터에 사용가능한 생생한 자료가 될 것이다. 이러한 과정을 통해 자신의 선거구를 더 정확하게 파악할 수 있고 수많은 사람들에게 얼굴을 알릴 수 있는 기회가 주어진다. 자신이 미처 알지 못했던 선거구 주민의 삶과 애환을 몸소 체험을 할 수도 있다. 이는 생생한 메시지와 이슈를 개발하는데 잠재적 기반이 될 것이다.
11. 이슈에 대해서 공부해라.
모르면 표를 잃지만, 알면 표를 모은다. 처음 출마하는 후보들은 이슈에 대한 지식이 심각할 정도로 부족한 경우가 많다. 출마하기 전에 지역현안이 되는 주요 이슈들에 대해 연구해야한다. 신문(특히 지역신문), 잡지, 연구보고서, TV, 라디오, 인터넷 등을 통해 이슈를 공부해라. 출마를 결심한 후 관련 자료를 들고 한적한 곳에서 일주일정도 휴가를 내고 기말고사를 준비하는 학생처럼 공부해라. 각각의 이슈와 그에 대한 자신의 입장을 구체적으로 문서화해야할 것이다.
12. 수족이 될 수 있는 핵심참모진을 구축해라.
대부분의 선거캠페인에는 지역 내 사정을 꿰뚫고 있는 선거사무장을 비롯하여 수행, 스케줄관리, 기획, 회계, 홍보, 조직 등을 맡을 참모들이 필요하다.
선거사무장은 후보에게 충성심이 있고 정치, 행정 경험이 풍부한 자이어야 한다. 선거캠페인 전반을 총괄 지휘할 수 있는 리더십이 있어야 할 것이다. 수행비서의 가장 중요한 일은 운전하는 것이다. 많은 후보들이 자신이 직접 운전하겠다고 하지만 그것은 옳은 생각이 아니다. 운전기사가 있음으로 해서 후보는 차안에서 사색하거나 휴식을 취할 수 있다. 스케줄관리담당자는 후보의 일정을 책임지고 예정된 스케줄을 잘 조정할 수 있는 치밀하고 합리적인 성품의 소유자이어야 한다. 후보가 참석하는 모든 모임은 스케줄에 빠짐없이 기록되어야 한다. ‘후보가 만나는 사람이 누구인가? 왜 그를 만나는가? 언제 그곳에 가고, 언제 모임 또는 연설이 시작되고, 언제 그곳을 떠나는가? 후보는 무얼 가지고 가는가? 어디서 만나는가? 어떻게 그곳에 가는가?’ 등의 질문에 답할 수 있는 내용이 스케줄에 포함되어야 한다. 회계책임자는 정직하면서 회계에 대한 실무적 지식과 경험이 있는 자이어야 한다. 기획참모에게는 치밀하고 창의적이고 전략적 계획을 잘 수립할 수 있는 능력이 필요하다.
13. 예비후보등록이전에 비공식적 사무실을 마련해라.
많은 후보자들이 자신의 집이나 사업체 사무실을 사용하여 경비를 절약하고 싶어 하지만, 그것은 바람직하지 않다. 선거캠페인을 독립적으로 운영할 수 있는 별도의 공간이 필요하다. 가능한 한 사적인 공간과는 떨어져 선거를 준비하도록 해라.
14. 전략을 수립하는 핵심그룹(inner circle)을 만들어라.
최소한 3-4명에서 최대한 7-8명의 사람들로 구성된 핵심그룹을 만들어야 한다. 핵심그룹에는 후보자, 선거사무장, 여론조사전문가, 홍보담당자, 회계책임자 등의 핵심참모와 외부인사가 포함될 것이다. 핵심그룹은 정기적(ex.일주일단위로) 모임을 통해 전략기획회의를 하고 정책공약을 연구 개발하여 체계적인 선거준비를 마련하는 역할을 할 것이다.
15. 메시지를 개발해라.
후보가 왜 출마하는지 그리고 유권자가 상대후보가 아닌 자신을 찍어야하는지에 대한 충분한 이유를 담은 메시지를 만들어야 한다. 메시지는 상대후보와 차별화되는 당신의 진짜모습을 유권자에게 보여주는 것이다.
16. 후보자의 ‘사진’과 ‘연설문’을 미리 준비해라.
후보의 멋진 사진을 만드는 것은 매우 중요하다. 정치적 이미지와 명암처리에 대해서 잘 알고고 있는 전문 사진작가를 고용하여 최소한 5개 정도의 사진을 준비해놓아라. 느긋하고 편안하게 보이는 사진을 얻기 위해서는 바쁜 선거캠페인 스케줄이 시작되기 전에 사진이 준비되도록 해야 한다. 살을 빼고 머리 스타일을 바꾸거나 다듬고 안경을 새로 살 필요가 있다면, 가능하면 사진을 찍기 전에 일찍 해라.
이슈와 메시지를 담은 연설문이 모든 후보에게는 필요하다. 연설의 주요요점은 정보카드위에 5~10개 정도의 핵심문장으로 적혀야한다. 당신이 아주 잘 알고 있는 연설을 할지라도 요점을 가지고 있다면 도움이 된다. 짜임새 있는 연설을 할 수 있으면서 주요 문제점들을 전부 다룰 수 있고, 이미 한 말을 반복하지 않게 해주는 것이다.
17. 인적 네트워크를 구축하여 연락을 해라.
친구, 친척, 동문 등 주변 사람뿐만 아니라 지역유력인사(opinion leader), 직능단체, 종교단체, 시민단체 등을 망라하는 인적 네트워크를 형성하여 후원활동과 연계가 되도록 해야 한다.
18. 공식적 출마선언을 해라.
예비후보등록이전이더라도 출마선언을 할 수 있다. 의례적 절차이지만 지역 언론에 당신을 효과적으로 홍보할 수 있는 좋은 기회가 될 수도 있다. 출마선언에는 메시지를 담아야한다. 출판기념회를 통해 출마선언을 하는 것도 좋은 방법이다.
=================================================================================
이처럼 출마 전에 18가지 포인트를 끊임없이 점검하면서..
자신의 강점을 최대한 발휘하는..
선거캠페인을 기획해야 합니다...
후보자가 즐기는 선거를 위해서...
하루 하루 최선을 다합시다..
저는 지난 17대 총선에 출마해본 경험이 있는데요...
가장 중요한 것이 자신을 객관화시키는 것입니다...
밤이면 밤마다..
고민이 많은 게 후보자의 심정이지요..
냉정하게 자신을 체크하는 것이 정말 중요합니다...
출마 전에 체크 포인트 18가지를 만들어 보았습니다...
미국 정치컨설턴트의 책을 참조해서 만든 것입니다..
자세한 내용은 제 책인 '다음 칸은 희망입니다 2"에 있으니
인터넷으로 주문해주세요 ^.^
============================================================
출마 전 체크 포인트 18 가지
공직출마와 승리에서 느끼는 흥분은 무엇과도 비교될 수 없다. 공직출마는 인생의 전환점이 되는 중요한 결정의 순간이다. 출마여부는 독단적으로 판단하거나 단순한 정치적 야망에 따라서는 안 되고 주변사람들과 상의하여 심사숙고해서 결정해야 할 문제이다.
만약 출마결심을 확고히 한 상태이더라도 공직에 나가려는 예비 후보자들은 도대체 어디서부터 시작을 해야 하는지에 대해서 답답해한다.
“18단계”는 출마하는 모든 후보에게 단계적으로 설명하기 위한 간단하고 실제적인 모범답안이 될 것이다. 결정적 순간마다 점검하라.
이 단계들을 신중하게 따른다면 선거를 승리로 이끄는데 도움이 될 것이다.
1. 출마결심이야말로 선거의 절반이라 할 수 있다.
출마하지 않고 당선된 사람은 없다. 선거승리라는 최종목표에 도달하기 위해서는 수많은 난관을 극복해야 한다. 자신을 되돌아보고 공직출마가 자신의 인생과 경력에서 어떤 의미인지를 생각해봐라. 선거에 확신이 있고 정신적으로 굳건해야 선거에 뛰어들 수 있다. 단호한 출마결심이 없으면 동료나 자기편을 얻기가 힘들거나 거의 불가능하다.
출마결심을 최종적으로 하기 전에 스스로에게 질문을 던져야 할 몇 가지 사항들이 있다. 출마하고 싶은 이유가 무엇인지, 당선되면 하고 싶은 일이 무엇인지, 선거운동을 하는데 충분한 시간을 낼 수 있는지, 출마 시기는 적절한지, 승산이 있는 선거인지, 패배하더라도 감수할 수 있는지, 충분한 돈을 가지고 있는지 등에 대해서 확고한 대답이 스스럼없이 나온다면 최종적인 출마결심은 된 것이라고 볼 수 있다.
2. 출마하는 이유를 30초 이내로 설명할 수 있어야 한다.
주요 메시지를 본격적으로 개발하기 전이라도 후보자가 왜 선거에 출마하는지를 다른 사람들에게 명쾌하게 말할 수 있어야한다. 특히 50대 중졸학력의 주부가 쉽게 이해할 수 있을 정도로 쉽고 일상적인 용어를 사용해야한다.
3. 가족을 먼저 설득하지 못하면 유권자를 설득할 수 없다.
정치는 가족을 힘들게 한다. 출마결심을 할 때 가족은 주요 고려사항이다. 가족은 정치현장에서 쏟아지는 수많은 비난, 험담, 유언비어 등에 노출되어 고통을 받는다. 과연 가족의 사생활이 노출되는 것에 각오가 되어있는지 점검할 필요가 있다.
☞ 클린턴은 딸 ‘첼시’를 위해 대선출마를 4년 미루었다.
1988년 당시 아칸소 주지사였던 빌 클린턴이 레이건의 부통령인 부시를 상대로 대선 후보로 나서지 않았던 가장 큰 이유는 바로 자신의 딸인 ‘첼시’때문이었다고 한다(하지만 클린턴은 4년 후 재선을 노리는 부시를 상대로 승리를 거둬 백악관의 주인이 되었음). 선거전이 본격화되면 가족에 대한 흑색선전이 거세져 그 당시 7살이었던 첼시가 상처를 받지 않을까 클린턴과 힐러리는 걱정을 했다. 대선출마를 포기한 후 클린턴과 힐러리는 미리 마음의 준비를 할 수 있도록 식탁에 앉아 역할 연기를 했다. 누군가가 클린턴과 힐러리를 비난하는 역할을 맡았고, 그걸 바라본 첼시는 자신의 가족에 닥쳐올 위기를 미리 예감하고 마음을 단단히 먹었다. 4년 후 첼시는 클린턴이 대선에 출마하는 것을 적극적으로 지지했다.(힐러리의 자서전에서)
4. 기존 업무를 정리해서 선거캠페인에 전념해야한다.
미납된 세금은 냈는가? 분쟁중인 소송은 있는가? 당신이 없어서는 안 되는 사업체를 운영하고 있는가? 나중에 문제가 되기 전에 미리 정리해라. 주변 일을 처리하는데 상당한 시간이 걸린다. 그래서 일찍 처리하는 것이 중요하다. 후보가 되면 해야 할 일이 많이 생기게 된다. 다른 일을 도저히 못하게 할 정도로 선거캠페인은 엄청난 정신력과 체력을 요구한다. 선거출마는 분산되지 않는 집중력이 필요하다.
5. 선거법을 무시하다가는 출마조차 못 할 수 있다.
후보가 지켜야 할 선거법상의무는 많다. 따라서 법률전문가와 회계전문가의 도움이 필요하다. 사소한 법적 문제가 가끔 심각한 상황을 초래하기도 하기 때문이다. 국회의원에 출마한 어느 후보는 서류를 제때에 제출하지 않아 출마를 포기한 경우도 있다. 또한 선거법상 선거일전 180일부터 후보예정자나 그 가족 등은 금품, 음식물 등의 기부행위를 할 수 없는데 이를 위반하여 당선이 무효가 된 사례는 부지기수이다. 참고로 당내경선에서도 공천심사가 강화되어 과거 음주경력 등이 발각되어 후보자로 되지 못한 경우도 있다.
☞ 선거법에 소홀히 하여 출마조차 못한 사례
2005년 4월 30일 충남 아산 국회의원 재선거에 열린우리당의 공천을 받은 이명수 후보는 선거법상 절차를 무시하다가 출마조차 못했다. 그는 자민련 탈당선언을 하면서도 탈당계를 내지 않아 결국 자민련 당적이 그대로 유지되었고 이는 이중당적이라는 논란을 불러일으켰다. 선거법상 후보등록기간에는 당적을 바꿀 수 없다는 규정이 있고 자민련이 탈당 증명서를 끊어주지도 않았기 때문에 그는 출마를 포기하고 말았다.
6. 선거자금 계획을 마련해라.
돈이 없이는 시작도 할 수 없는 것이 선거캠페인의 현실이다. 선거캠페인이 본격적으로 시작되기 전에도 여론조사, 사무용품 등의 구입, 직원 고용 등의 준비를 위해서 일정 정도의 자금이 필요하다. 우선적으로 후보자 자신이 스스로 동원할 수 있는 자금이 최소한 필요하다. 스스로 자금을 마련하기 힘들면 가까운 친구, 친척, 사업 동료 등을 통해 구해야 할 것이다. 공식선거기간전이라도 후원회나 동문 등을 미리 관리해두는 것이 필요하다.
7. 전문가를 빨리 만날수록 선거승리는 더욱 가까워진다.
똑똑하고 경험 많은 후보일지라도 선거경험이 풍부한 전문가의 도움이 필요하다. 전문가에게 맡겨야 할 세 가지 역할이 있다. 조사연구(여론조사 및 이슈․상대후보조사), 홍보, 전략이 바로 그것이다. 대부분의 후보들이 갖추지 못한 전문 기술이기 때문이다.
8. 조직 내부용으로 사용할 자기소개서를 마련해라.
선거참모들은 후보의 성장과정, 가족의 삶, 집안의 내력, 학력, 종교, 인생관, 정치철학, 사회적 업적 등뿐만 아니라 후보의 약점, 집안의 비밀 등의 세세한 부분을 알 필요가 있다. 초등학교 6학년 때의 연극, 사회봉사 활동, 공무원으로서의 업적, 개인적인 가족 이야기, 친척이 들려준 재미있는 이야기 등을 추출해서 훌륭한 홍보자료를 만들 수 있다. 또한 후보의 약점 등을 미리 알아 상대후보의 공격에 대한 사전 준비와 대응 전략을 마련할 수 있다.
조직 내부용으로 사용되는 ‘자기소개서’에 민감한 정보가 있다면 핵심참모를 제외한 어느 누구에게도 보여주어서는 안 된다. 자기소개서는 후보들 제각각의 삶의 내용에 따라 A4 크기로 5~20페이지 정도가 될 것이다. 가족사진, 액자, 졸업장, 상장 등이 자기소개서에 첨부될 필요도 있다.
9. 기초여론조사를 실시해라.
출마를 결정하기 전에 대부분의 후보들은 기초여론조사를 한다. 후보가 될 수 있는 잠재력을 알아야 출마할지 안할지를 결정할 수 있고 선거캠페인 전략과 메시지를 위한 로드맵을 정할 수 있기 때문이다. 또한 후보, 상대후보, 이슈에 대한 여론을 체크할 수 있고 메시지와 슬로건을 테스트할 수도 있다.
10. 출마 지역을 돌아다녀봐라.
선거캠페인이 시작되면 한가하게 선거구를 돌아다닐 시간은 없다. 출마선언하기 전에 지도를 들고 선거구를 샅샅이 돌아다녀라. 도로, 거리, 주택가, 상가, 공원, 운동장, 교회, 학교, 시장 등의 위치를 확인해라. 지도와 노트를 들고 수일동안 돌아다니면서 주민과 주요건물들에 대해서 관찰한 것을 기록해라. 여론조사와 인구학적 데이터에 사용가능한 생생한 자료가 될 것이다. 이러한 과정을 통해 자신의 선거구를 더 정확하게 파악할 수 있고 수많은 사람들에게 얼굴을 알릴 수 있는 기회가 주어진다. 자신이 미처 알지 못했던 선거구 주민의 삶과 애환을 몸소 체험을 할 수도 있다. 이는 생생한 메시지와 이슈를 개발하는데 잠재적 기반이 될 것이다.
11. 이슈에 대해서 공부해라.
모르면 표를 잃지만, 알면 표를 모은다. 처음 출마하는 후보들은 이슈에 대한 지식이 심각할 정도로 부족한 경우가 많다. 출마하기 전에 지역현안이 되는 주요 이슈들에 대해 연구해야한다. 신문(특히 지역신문), 잡지, 연구보고서, TV, 라디오, 인터넷 등을 통해 이슈를 공부해라. 출마를 결심한 후 관련 자료를 들고 한적한 곳에서 일주일정도 휴가를 내고 기말고사를 준비하는 학생처럼 공부해라. 각각의 이슈와 그에 대한 자신의 입장을 구체적으로 문서화해야할 것이다.
12. 수족이 될 수 있는 핵심참모진을 구축해라.
대부분의 선거캠페인에는 지역 내 사정을 꿰뚫고 있는 선거사무장을 비롯하여 수행, 스케줄관리, 기획, 회계, 홍보, 조직 등을 맡을 참모들이 필요하다.
선거사무장은 후보에게 충성심이 있고 정치, 행정 경험이 풍부한 자이어야 한다. 선거캠페인 전반을 총괄 지휘할 수 있는 리더십이 있어야 할 것이다. 수행비서의 가장 중요한 일은 운전하는 것이다. 많은 후보들이 자신이 직접 운전하겠다고 하지만 그것은 옳은 생각이 아니다. 운전기사가 있음으로 해서 후보는 차안에서 사색하거나 휴식을 취할 수 있다. 스케줄관리담당자는 후보의 일정을 책임지고 예정된 스케줄을 잘 조정할 수 있는 치밀하고 합리적인 성품의 소유자이어야 한다. 후보가 참석하는 모든 모임은 스케줄에 빠짐없이 기록되어야 한다. ‘후보가 만나는 사람이 누구인가? 왜 그를 만나는가? 언제 그곳에 가고, 언제 모임 또는 연설이 시작되고, 언제 그곳을 떠나는가? 후보는 무얼 가지고 가는가? 어디서 만나는가? 어떻게 그곳에 가는가?’ 등의 질문에 답할 수 있는 내용이 스케줄에 포함되어야 한다. 회계책임자는 정직하면서 회계에 대한 실무적 지식과 경험이 있는 자이어야 한다. 기획참모에게는 치밀하고 창의적이고 전략적 계획을 잘 수립할 수 있는 능력이 필요하다.
13. 예비후보등록이전에 비공식적 사무실을 마련해라.
많은 후보자들이 자신의 집이나 사업체 사무실을 사용하여 경비를 절약하고 싶어 하지만, 그것은 바람직하지 않다. 선거캠페인을 독립적으로 운영할 수 있는 별도의 공간이 필요하다. 가능한 한 사적인 공간과는 떨어져 선거를 준비하도록 해라.
14. 전략을 수립하는 핵심그룹(inner circle)을 만들어라.
최소한 3-4명에서 최대한 7-8명의 사람들로 구성된 핵심그룹을 만들어야 한다. 핵심그룹에는 후보자, 선거사무장, 여론조사전문가, 홍보담당자, 회계책임자 등의 핵심참모와 외부인사가 포함될 것이다. 핵심그룹은 정기적(ex.일주일단위로) 모임을 통해 전략기획회의를 하고 정책공약을 연구 개발하여 체계적인 선거준비를 마련하는 역할을 할 것이다.
15. 메시지를 개발해라.
후보가 왜 출마하는지 그리고 유권자가 상대후보가 아닌 자신을 찍어야하는지에 대한 충분한 이유를 담은 메시지를 만들어야 한다. 메시지는 상대후보와 차별화되는 당신의 진짜모습을 유권자에게 보여주는 것이다.
16. 후보자의 ‘사진’과 ‘연설문’을 미리 준비해라.
후보의 멋진 사진을 만드는 것은 매우 중요하다. 정치적 이미지와 명암처리에 대해서 잘 알고고 있는 전문 사진작가를 고용하여 최소한 5개 정도의 사진을 준비해놓아라. 느긋하고 편안하게 보이는 사진을 얻기 위해서는 바쁜 선거캠페인 스케줄이 시작되기 전에 사진이 준비되도록 해야 한다. 살을 빼고 머리 스타일을 바꾸거나 다듬고 안경을 새로 살 필요가 있다면, 가능하면 사진을 찍기 전에 일찍 해라.
이슈와 메시지를 담은 연설문이 모든 후보에게는 필요하다. 연설의 주요요점은 정보카드위에 5~10개 정도의 핵심문장으로 적혀야한다. 당신이 아주 잘 알고 있는 연설을 할지라도 요점을 가지고 있다면 도움이 된다. 짜임새 있는 연설을 할 수 있으면서 주요 문제점들을 전부 다룰 수 있고, 이미 한 말을 반복하지 않게 해주는 것이다.
17. 인적 네트워크를 구축하여 연락을 해라.
친구, 친척, 동문 등 주변 사람뿐만 아니라 지역유력인사(opinion leader), 직능단체, 종교단체, 시민단체 등을 망라하는 인적 네트워크를 형성하여 후원활동과 연계가 되도록 해야 한다.
18. 공식적 출마선언을 해라.
예비후보등록이전이더라도 출마선언을 할 수 있다. 의례적 절차이지만 지역 언론에 당신을 효과적으로 홍보할 수 있는 좋은 기회가 될 수도 있다. 출마선언에는 메시지를 담아야한다. 출판기념회를 통해 출마선언을 하는 것도 좋은 방법이다.
여러분의 격려와 성원 덕분에 오늘 하루
깜짝 온라인 출판기념회를 성황리에 치루었습니다.
저 혼자로는 도저히 할수 없는 행사였지만..
저와 동고동락을 같이한 동료들이 있었기에
즐겁고, 재미있는 행사를 했습니다...
양승오, 이주환, 진성준, 곽윤석, 김윤한, 이유정, 이호경, 최민식, 이성재, 최기준, 강흥수, 한귀영, 허동원, 유은혜, 이종운, 정선교, 김형식, 윤영훈, 김보현, 노병구, 박양숙, 남택훈, 김남기, 정기남, 김헌태, 황창화, 조현우, 김소영, 채현일, 이종걸, 문병호, 이계안, 박용구, 안명수, 노병인, 이제훈, 박상윤, 정성철, 김기홍, 윤소영.
등이 이시각까지 참석하셨네요..
오늘까지 못 참석하신 분들은
내일 오셔도 선거법상 아무런 하자가 없습니다...
내일 출판기념회를 하지 않지만
책은 주문하면 보내드립니다...
여러분의 빡센 참여 덕분에
오프라인 출판기념회와 대비대는
이색 온라인 출판기념회로 신문 기사가 실렸어요^.^
이 고마움을
계속 배달하지요..
=================================================
출판기념회 10일부터 금지…9일 대거 몰려
얼굴 알리고 정치자금 모금·세 과시 ‘호기’
강희철 기자 조혜정 기자
» 선거법과 관련해 4월 총선 출마자가 출판기념회를 열 수 있는 마지막 날인 9일 낮 서울 여의도 국회 앞 의사당로에 현역 의원들의 출판기념회를 알리는 펼침막 10여 개가 빼곡이 걸려 있다. 강재훈 선임기자 khan@hani.co.kr
4월 총선을 앞두고 출판기념회를 열 수 있는 마지막 날인 9일, 현역 의원 또는 예비 정치인들의 출판 기념 행사가 하루 종일 이어졌다. 얼굴도 알리고 정치자금도 모을 수 있는 절호의 기회를 놓칠리 없다. 공직선거법에 따라 4·9총선 90일 전인 10일부터는 출판기념회가 금지되기 때문에 7~9일에 행사가 몰렸다.
원내 1당인 대통합민주신당에서는 9일 하루에만 우원식, 임종석, 우윤근 등 5명의 현역 의원이 출판 기념회를 열었다. 특히 ‘친노직계’ 인사들의 움직임이 눈에 띈다. 이광재 의원과 서갑원 의원이 이날 각각 <이광재 독서록>과 <발견의 정치, 서갑원의 순수와 열정>을 냈다. 원외의 안희정씨가 8일 <담금질>, 이화영 의원이 7일 <한반도 평화 경제공동체 구상과 전략> 출판 기념행사에서 각각 손님을 맞았다. 윤승용 전 청와대 홍보수석은 9일 출마 예정지인 전북 익산에서 <언론이 바로서야 나라가 바로선다> 출판기념회를 열었다.
지난 대선 때 정동영 후보 선대위에서 공보실장을 지낸 정기남씨도 이날 <여론조사> 출판 기념회를 열고 광주 남구에 출사표를 던졌다.
이들이 국회내 의원회관이나 지역구에서 ’오프라인’ 행사를 연 것과 대조적으로,
<다음 칸은 희망입니다>를 쓴 정창교 통합신당 원내 기획실장은 인터넷에 있는 자신의 블로그에서 ’온라인’ 행사를 열어 눈길을 끌었다. 블로그에는 격려 글이 잇따랐다.
한나라당 의원들의 출판기념회는, 급속한 당내 권력의 이동을 보여주듯 이명박 대통령 당선인의 측근들에 집중됐다. 이들의 출판기념회엔 이상득 국회부의장이나 박희태·정두언 의원 등 이 당선인의 최측근들이 몰려 세를 과시하기도 했다.
지난 5일 경북 문경새재에서 열린 이재오 전 최고위원의 출판기념회가 대표적이다. <물길 따라가는 자전거 여행>과 <백의에 흙을 묻히고 종군하라>의 출판기념회엔 차명진·공성진·고조흥·박승환 의원 등과 지지자 1만여명이 운집했다. 한나라당 경선 때부터 운하 관련 정책을 도맡아 온 박승환 의원의 9일 출판기념회도 성황을 이뤘다.
같은 날 국회에서 열린 장윤석 의원의 <장윤석의 영주, 그리고 여의도 이야기> 출판기념회에는 이명박 당선인이 축하 영상을 보내 인사를 했다. 원내에선 안상수 원내대표와 이종구·공성진·이군현·최구식 의원 등이 최근에 출판기념회를 열었고, 원외로는 서울 마포 출마를 준비 중인 강승규 인수위 부대변인이 9일 책을 상재했다. 반면, 박근혜 전 대표 쪽 인사들 중에선 박 전 대표 비서실장을 지낸 유정복 의원(<찢겨진 명함을 가슴에 안고>) 정도가 눈에 띈다. 경선 때 박 전 대표를 지지한 송영선 의원도 이날 출판기념회를 열었다.
10일부터는 공직선거법에 따라 여러 제한이 발생한다.
이미 나온 책의 판매는 괜찮지만, 출판기념회는 할 수 없다.
인터넷 사이트에 의정 보고서를 올려 놓는 것은 무방하지만, 집회나 보고서(인쇄물) 형태로 의정보고회를 여는 것은 금지된다. 정당과 후보자의 명의를 나타내는 책과 영화, 사진의 광고를 할 수 없고, 입후보 예정자의 광고 및 방송 출연도 제한된다고 선관위는 밝혔다.
이준환 인천대 정치외교학과 교수께 쓰신 글입니다.
정당의 경선에서 사용된 모바일투표와 여론조사를 비교하면서,
여론조사의 경우 위헌소지가 훨씬 많으며
앞으로 모바일투표는 더 광범위하게 사용될 수 있다는 주장을 하셨네요..
정치에서 국민참여가 더욱 절실한 상황에서
한국형 상향식 공천방식으로 모바일투표를 더 많이 연구하고 시행해야 합니다.
한국노총에서 11월 28일부터 10일간 시행할
노동조합 차원의 대선후보 선정도 모바일투표로 할 예정입니다.
45만명의 조합원이 참여할 예정이라는데,
이는 조합민주주의의 획기적인 전기가 될 것입니다.
과거에 조합지도부가 다소 일방적으로 정치적 결정을 하고, 그 결정을 조합원에게
강요하는 행태로 내부 갈등만 커지고 정치력이 떨어졌다면
이번 방식은 상향식 정치민주주의의 모범이 될 것입니다.
한국노총은 지난 10월 29일 24개 산별 회원조합과 16개 시도지역본부 의장들로 구성된 중앙정치위원회를 열어 조합원 총투표 대상 후보 기준을 △직전 선거 10% 이상 득표율 △국회 의석 10석 이상 △중앙언론사 지지율 10% 이상 등으로 제한하기로 했으며, 조합원 총투표 결과 정책연대 후보로 결정될 경우 양측 대표로 구성되는 ‘정책협약체결위원회’를 구성하여 12월 9일까지 정책협약을 문서로 체결하겠다는 확약서를 제출하도록 했다.
이에 따라 한국노총은 각 후보 진영에서 보내온 확약서와 답변서를 토대로 한국메니페스토실천운동본부에 답변서 분석을 의뢰할 예정이며, 후보간 비교평가 자료를 만들어 조합원들에게 배포하고 각급 조직의 홈페이지를 통해 답변서 원문과 비교분석 자료를 게시할 예정이다.
총투표 실시를 위해 수집한 조합원 명부와 개인 휴대폰 번호는 16일 오전 현재까지 48만 1,032명이 확보됐다.
한국노총의 대선지지 후보 결정을 위한 조합원 총투표는 11월 28일부터 12월 7일까지 열흘간 진행된다.
이런 실전사례가 모바일투표에 대한 두려움을 극복해나갈 것입니다.
<열린세상> 모바일투표와 여론조사/이준한 인천대 정치외교학과 교수
일반적으로 정치적 기억력은 6주를 넘지 못한다. 어떤 정치적 사건이나 사안이건 보통 6주 뒤에는 잊혀진다는 말이다. 그 사이에 새로운 이슈가 등장하고 과거의 것을 대체한다. 특히 다이내믹 코리아에서는 정말 깜짝깜짝 놀랄 만한 일이 하루가 멀다하고 끊임없이 일어난다. 이에 따라 한국에서는 정치적 기억력이 더 짧아 보인다.
10월 중순 대통합민주신당 경선이 끝난 뒤 이미 2007년 경선은 모두의 관심에서 지워져버렸다. 더 늦기 전에 강평을 해본다. 한국에서 일반 유권자가 정당의 대통령후보를 선출하는 경선은 2002년에 처음 도입되었다. 당시 민주당은 흥행을 통해 대선에서 승리하고자 국민참여경선을 도입했다. 동시에 국민참여경선이 보스 중심의 정당운영에서 탈피하여 정당민주화에 크게 기여한 것은 두말할 필요가 없다.
2007년에는 웬만한 정당이라면 여론조사나 투표를 통해 일반 유권자의 경선참여를 북돋는 정도에 이르렀다. 주목할 것은 모바일투표에 대한 위헌론이다. 대통합민주신당이 세계에서 처음으로 도입한 모바일투표는 투표장에 직접 가지 않고 쉽게 투표하게끔 고안되었다. 하이테크를 통해 본인의 휴대전화임을 확인한 뒤 모바일투표를 선택한 유권자에게 불시에 전화하여 휴대전화로 투표할 수 있게 만든 것이다. 하지만 모바일투표는 투표의 4대 원칙 가운데 직접투표와 비밀투표를 침해할 수 있기 때문에 위헌소지가 있다는 것이다.
정말 모바일투표가 위헌적일까? 만약 그렇다면 지금까지 장기간 이용되었던 부재자투표도 위헌시비에서 비켜갈 수 없다. 우편을 통해 직접투표와 비밀투표의 원칙이 보장되지 않을 수 있는 환경에서 부재자투표가 이뤄지기 때문이다. 예컨대 과거 군에서 실시했던 부재자투표를 떠올려보라. 또한 일반적으로 부재자투표는 모바일투표보다 본인확인이 더 어렵다.
오히려 위헌소지가 더 큰 것은 여론조사를 통한 경선이다. 여론조사 자체는 위헌이 아니다. 그러나 여론조사 결과를 반영하면서 표의 등가성 원칙이 크게 훼손된다. 대통합민주신당의 경선 여론조사에 응한 응답자 1명의 선택은 전체 유효투표수 약 10표에 해당했다. 한나라당 경선에서도 설문응답자 1명은 전체적으로 약 6표에 상당했다.2001년 헌법재판소는 선거구 사이 유권자 상하한 인구편차가 3대1이었던 것이 위헌이라고 판결한 바 있다.
그리고 경기(경선)가 한창 중에 선수(후보)들끼리 자신에게 유리하게 경기규칙(설문항목이나 반영률)을 바꾸기 위해 다투는 볼썽사나운 일이 벌어졌다. 게다가 한나라당 경선에서는 선거인단투표로 432표 뒤졌던 후보가 여론조사결과를 반영하면서 2884표 차이로 이기자 경선불복 시비까지 빚어졌다. 따라서 경선에서 여론조사를 이용하는 것은 백해무익한 것이나 모바일투표는 장차 더 광범위하게 이용될 가능성이 크다.
지금까지 두번의 대선에서 이용한 국민참여경선(또는 오픈 프라이머리)의 무용론까지 제기하는 정치학자도 있다. 경선에 참여하는 유권자의 폭이 좁고 경선에서 후보자가 미디어나 자금력에 의존하는 경향이 있기 때문이다. 이러한 지적은 일견 타당하나 흥행을 추구하는 정당에는 다른 대안이 없다는 현실을 외면하는 것이다. 또 정당의 공직후보자를 상향식으로 선출하는 것은 세계적으로 정당민주화의 시금석이기 때문에 되돌려질 수 없을 것이다.
장기적으로 국민참여 경선은 다양한 시행착오를 겪고 이를 극복해가면서 한국적 제도를 찾아 점차 정착할 것이다. 지금 필요한 것은 다음 선거의 경선을 위해 현재까지의 규칙과 방법에 대한 엄정한 평가와 비판을 바탕으로 바람직한 대안을 만드는 것이다. 다음 경선에서는 후보자의 정략에 따라 경선과정에서 규칙을 졸속적으로 바꿔가는 일이 없어야 한다. 일찌감치 게임의 규칙을 정하고 준수하는 정신이 요구된다.
이준한 인천대 정치외교학과 교수
대통합민주신당과 민주당의 후보단일화, 합당이 논란이 되고 있습니다.
정말 이거는 아니잖아!!!
이런식의 통합이 무슨 감동이 있나요?
대선지면 총선에서 챙길 지분이나 있을까?
그래서 저는 원칙없는 통합을 반대하면서
통합의 3원칙을 주장했는데....
원칙없는 통합을 반대한다
대통합민주신당 중앙위원의 절반이 소속된 미래창조포럼은 대통합민주신당과 민주당의 “합당과 후보단일화”에 대하여는 대통합의 정신으로 원칙적으로 찬성하지만 11월 12일 발표된 합의안에 대하여는 다음과 같은 입장을 밝힌다.
첫째, 정책적 가치와 국민적 비전 제시 없이 오직 정치적 지분 나누기로 보여 지는 12일 발표된 합당과 단일화 논의를 백지화하고 전면 재협상해야 한다.
둘째, “08년 6월 전당대회” “2인 공동대표의 단독 의결구조”는 정치적 민주주의를 무시한 반민주적 행태이며 정당정치의 후퇴이다. 이는 대선 승리보다는 지역주의에 의지하여 다음 총선을 겨냥하는 정략으로 보일 수 있다. 전당대회는 기존의 당헌에 따라 1월에 개최해야 한다.
셋째, 통합 협상에 있어서 협상 책임자들은 “시장만능사회”를 지향할 것인지 혹은 “가족행복사회”를 지향할 것인지를 분명히 해야 한다.
넷째, 오충일 대표와 미래창조포럼 소속 최고위원들은 13일 열리는 최고위원회 회의에서 이와 같은 우리의 입장을 관철하여야 한다.
다섯째, 최고위원회 회의에서 이러한 입장이 관철되지 못할 경우 미래창조포럼은 당 중앙위원회 소집을 요구하고 이 문제를 전면 재검토 할 것이다. 필요시 중대한 결단도 불사할 수 있다.
2007년 11월 13일
미래창조포럼 중앙위원 일동
==============================================================================
범여권 후보단일화는,
웹2.0시대에 걸맞는 감동과 과학이 있어야합니다.
97년 김대중 - 김종필 후보단일화는 당사자의 결단으로..
2002년 노무현 - 정몽준 후보단일화는 여론조사 방식으로..
2007년 후보단일화는
개방.. 공유.. 참여...라는 웹 2.0방식으로..
그래서 제가 만든 후보단일화 3원칙은
비전의 원칙 -- 매니페스토
공개의 원칙 -- 토론 활성화
참여의 원칙 -- 모바일 투표 라고 만들어봤는데..
신문에 났네요..
정치는 상상력의 예술이니까...
범여 후보단일화 3원칙’ 신당서 입소문
범여권 후보단일화 3원칙이 대통합민주신당 내 대선기획 파트 쪽에서 회자되고 있다.
대통합민주신당 정동영 후보와 민주당 이인제 후보, 외곽주자인 문국현 유한킴벌리 전 사장이 합쳐 한나라당 이명박 후보와 1대1 구도를 만들기 위한 원칙을 미리 세워놓자는 것이다. 물론 범여권의 후보단일화가 예정된 수순대로 진행될 것이라는 전제가 붙어 있다.
하지만 정작 국민에겐 왜 범여권 후보들이 단일화를 해야 하는지, 어떻게 해야 하는지 설득력 있게 제시된 게 없다는 게 문제.
후보단일화 원칙을 얘기하는 이들의 문제의식은 여기서 출발한다.
3원칙은 ‘비전의 원칙’ ‘공개의 원칙’ ‘참여의 원칙’이다.
첫째 비전의 원칙. 범여권 후보들이 이번 대선에서 어떤 정책과 노선으로 국민에게 다가갈 것인지, 어떤 나라를 만들려는 건지 명확히 하자는 것이다. 후보들이 비전을 공유하지 않으면 정치공학적인 후보단일화는 무의미하다는 뜻이다.
둘째 공개의 원칙에서는 후보단일화가 밀실야합으로 비치지 않도록 투명하게 하자는 것이다. 이를 위해 공개 TV토론도 추진해야 한다는 게 대선기획 파트 사람들의 주장이다.
마지막으로 참여의 원칙은 2002년 대선 과정에서 노무현-정몽준 후보단일화 때와는 다른 방식을 통해 단일화 효과를 극대화한다는 전략이다.
현재 논의되고 있는 방안은 여론조사와 모바일 투표를 각각 50% 반영해 단일 후보를 선출한다는 것이다. 모바일 투표는 지난 대통합신당 경선을 ‘반짝흥행’시킨 적이 있다.
신창훈 기자(chunsim@heraldm.com)
꿈을 꿔봅니다...^.^
저의 발제문입니다..
=================================================

모바일 투표에서 '유비쿼터스 정치'로
정창교(대통합민주신당 원내기획실장)
먼저 2006년 7월 16일자 <한겨레신문> 기사를 보자.
"2007년 0월 0일 오후 4시. 토요일을 맞아 경기 양평으로 가족 나들이를 떠난 김대한씨에게 휴대전화 문자메시지가 왔다. 00당의 서울지역 경선에 참여해 달라는 내용이었다. 8명의 후보가 나왔다가 선두 자리를 놓고 2명이 엎치락뒤치락하는 상황을 보면서 사뭇 흥미가 당겨, 당원이 아니지만 2주 전에 유권자 신청을 해뒀던 터였다.
00당은 당내 대선후보 경선을 완전 국민경선이란 이름으로 진행하고 있다. 참여율을 높이기 위해 현장에서뿐만 아니라 휴대전화와 인터넷을 통해서도 투표를 할 수 있도록 했다. 요즘 저녁 술자리의 으뜸 안줏감은 완전 국민경선이기도 했다.
메일을 본 김씨가 '확인' 단추를 누르자 휴대전화 화면은 무선인터넷으로 자동으로 넘어갔다. 무선인증서로 본인 확인 절차를 거치자 1번부터 8번까지의 번호와 후보 이름이 적힌 투표용지가 나타났다. 3번을 누르고 무선인터넷을 끝낸 김씨에게 1시간 30분 뒤에 또다시 문자가 왔다. 3번 후보가 최다득표를 했다는 알림메일이었다."
국민들이 범여권 대선후보 경선에 대해 '저녁 술자리의 으뜸 안줏감'으로 삼을 만큼 큰 관심을 가지고 참여한다면 한나라당과 해볼 만한 대선이 될 것이다. 위의 기사처럼 휴대폰으로도 투표할 수 있다면 국민경선은 크게 흥행하지 않을까?
나는 지난 7월 5일 미래창조연대 주최로 '유비쿼터스 국민경선 설명회'를 개최한 바 있다. 오픈프라이머리의 핵심은 국민의 실질적 참여이다. 세계 최고의 IT강국답게 언제, 어디서나 정치에 참여하는 방안이 유비쿼터스 경선이다.
그러나 모바일 투표의 경우 이중투표나 대리투표의 위험 때문에 전면적인 도입을 꺼려하는 경향이 있는 것 같아 2002년 민주당 국민경선 경험과 세계 각국의 전자투표 사례 등을 통해 그 해법을 제시하고자 한다.
2002년 '200만 민주당 국민경선'의 성과와 한계
국민이 직접 참여하는 정치에 대한 고민은 2002년 민주당 국민경선에서부터 시작되었다. 2001년 10월 국회의원 보궐선거에서 완패한 민주당은 1년여 앞으로 다가온 대선을 앞두고 깊은 패배의식에 빠져들었다.
당시 50%대의 지지도에 육박했던 이회창 후보의 대세론이 거센 가운데, 11월 9일에는 김대중 대통령이 총재직을 사퇴하자 민주당은 '당발전과 쇄신을 위한 특별위원회'를 구성하고 위기 타개책을 모색했다.
그 때까지만 해도 정당의 대선후보는 전당대회에서 대의원들이 뽑아야한다는 고정관념이 있었다. 하지만 새로운 방식이 없이는 대선패배는 불을 보듯 뻔했기 때문에 고정관념을 버리고, 국민이 직접 참여하여 정당의 후보를 뽑는 '국민경선'방식을 고민했다.
당시에도 인터넷선거·우표투표·현장투표 등이 다 허용되는 국민직접투표 방식을 검토하였으나, 여건의 미비로 중장기적 과제로 넘겼다. 대신 지역별·성별·연령별 표본을 맞춘 선거인단을 구성하는 간접투표방식을 선택했다. 7만명의 선거인단 중 절반인 3만5000명을 국민공모를 통해 추첨했는데, 무려 190만1224명이 신청하는 폭발적인 국민참여가 이루어졌다.
초기에는 '동원 경선'의 논란이 있었으나, 3월 16일 광주경선에서 노무현 후보가 1위를 기록하는 이변이 일어나면서 자발적 국민 참여가 크게 늘어났다. 제주경선의 경우 인터넷접수 비중이 불과 2.5%였으나, 마지막 서울경선의 경우 21%로 크게 늘어난 것이 그 증거다. 특히 선거인 명부접수를 해당지역 경선 일주일전까지 받는 순차접수가 국민 참여를 높였다.
하지만 당시 경선은 간접선거와 현장투표의 한계를 지니고 있었다. 3월 9일 제주경선은 첫 경선지로 관심이 집중되었고, 용이한 이동거리로 가장 높은 투표율인 85.2%를 기록했지만, 3월 30일 경남경선은 57.1%의 낮은 투표율을 보였다. 경남지역의 경우 선거인단의 이동이 용이하지 않을 경우 투표참가가 어려운 현장투표의 한계를 보여준 것이다. 4월 5·6·7일 대구·인천·경북의 투표율 역시 50%대에 불과했다.
이날은 슈퍼 3연전으로 경선 관심도가 최고조에 달했지만, 징검다리 연휴와 농번기로 실제 참여는 저조했다. 전체적으로는 60.4%의 투표율을 기록해, 7만명의 선거인단 중 실제로는 4만2000여명만이 참여 한 것이다.
한편 수도권 경선에서는 이미 노무현 후보의 당선이 확정되었음에도 인터넷 선거인단 중 서울 34.2%, 경기 20.2%로 높은 투표율을 기록한 것은 인터넷 투표방식의 편리함 때문으로 분석된다.
2007년 국민경선은?
2002년 국민경선보다 업그레이드된 2007년 경선을 위해서는 당시 민주당 특대위에서 연구한 중장기적 과제를 이제 해결해야 한다. 즉 인터넷선거·우표투표·현장투표 등이 다 허용되는 국민직접투표 방식을 도입해야 한다. 특히 인터넷 선거의 경우 당시에는 인터넷망과 핸드폰 보급률이 저조하여 효과가 미지수였으나, 이제는 향상된 인터넷 인프라로 직접투표방식이 훨씬 쉬워졌다.
기존의 체육관 방식의 투표는 이동이 불편한 지역은 참여가 어려우며, 주5일제로 주말에 가족과 함께 놀러가는 생활패턴이 정착된 상황에서 더욱 참여율이 떨어질 수밖에 없다. 따라서, 유권자의 참여의지와 라이프 스타일을 반영할 수 있는 다채널 투표방식을 도입해야한다.
범여권 국민경선에 대한 참여의향 조사(7월 2일 전국 1000명 조사, 오픈엑세스)를 보면 놀라운 통계가 나온다. 국민경선 참여 의사가 유권자의 64.7%이며, 특히 반드시 참여의사는 24.5%에 이른다. 전체 유권자 3800만명 중 무려 1/4인 850만명이 범여권 국민경선에 반드시 참여하겠다는 것이다.
이들을 대상으로 투표방식 선호도를 조사한 결과는 현장투표 38.1%, 핸드폰투표 53.2%, 우편투표 8.7%로 나타났다. 특히 휴대폰 투표는 20대(64.5%), 30대(66.8%)에서 높은 선택을 했다. 현장·휴대폰·우편 투표 등의 3채널을 통해 자신의 생활패턴에 맞게 선택한다면 850만 국민이 직접 투표에 참여할 수 있을 것이다.
이것이 바로 언제, 어디서나 자신의 정치적 의사를 쉽고 편리하게 표현하는 유비쿼터스 국민경선이다.
해외의 유비쿼터스 투표 사례
현장에 가지 않고도 투표하는 인터넷 선거의 시작은 2000년 3월 미국 애리조나주 민주당 대통령 예비선거였다. 당시 민주당의 대선 후보로 앨 고어가 확정되었음에도 불구하고 유권자들이 대거 참여하여 시들해진 예비선거의 관심을 높였다.
애리조나주 민주당지부는 인터넷선거 방식과 기존의 투표방식 두 가지를 병행했는데, 전체 등록 민주당원의 10.3%인 8만6970명이 참여했다. 이중 41.2%인 3만5768명이 인터넷으로 투표했으며, 이 수치는 1996년 대통령 예비선거에 참가했던 총투표자 수보다도 3배가 넘는 것이었다.
2005년 10월 30일 스위스에서 세계 최초로 휴대폰 투표를 실시했다. 취리히 칸톤의 뷜릭시에서 사전 신청한 1만6700명의 주민들에게 PC와 휴대폰으로 투표할 수 있도록 허용했다. 휴대폰 투표는 신청자에게 안내서와 투표용지, 투표카드를 보낸 뒤 투표카드에 기재된 고유번호로 휴대폰 문자메시지를 이용, 투표하게 하는 것이다. 문자메시지를 받은 선거관리위원회는 메시지를 보내 생년월일로 본인여부를 확인하는 방식이었다.
에스토니아에서도 올 3월 4일에 세계 최초로 총선거에 전자투표를 도입하였다. 인터넷 선거 도입으로 투표율은 62%로 높아졌고 특히 젊은층의 관심을 받고 있는 개혁당이 중앙당을 누르고 승리한 원동력이 되었다. 개혁당의 전체 득표율은 28%였으나, 전자선거만의 투표 결과는 34.5%였다.
그 외에 영국이나 네덜란드에서도 2004년 유럽 의회 선거시 전자선거를 실시한 바 있다.
한편, 당내 경선에서 우편투표를 실시하는 사례도 있다. 일본 자민당의 총재경선은 국회의원이 2/3, 당원이 1/3의 비율로 참여한다. 하지만 당원경선이 먼저 이루어져 국회의원은 대체로 당원의 뜻을 추인한다. 2001년 총재경선에서 당내 최대 파벌 보스인 하시모토를 꺾은 '고이즈미 바람'도 당원투표에서 나온 것이다. 그런데 당원투표는 전부 우편투표로 실시하고, 100만명이 참여한다. 영국 보수당의 경우 2005년말 총재경선에서 39세의 캐머린이 당선되어 화제가 되었다. 당원 40만명 중에서 30만이 참여했는데 그 방식은 우편투표였다.
당내 경선에서 반드시 체육관에 나와서 직접 투표해야 한다는 것은 고정관념이다.
한국형 유비쿼터스 정치
대한민국은 세계 최고의 인터넷 강국이다. 초고속인터넷 가입자 수는 국민의 73.4%로 세계1위이며, 특히 휴대폰 가입자는 3700만명으로 인구대비 69.8%이다. 미국 등 전자선거를 이미 실시한 외국의 인프라 환경보다 훨씬 나은 조건이다. 전자정부 활성화, 인터넷마켓플레이스 등의 보편화로 40~50대 등 고연령층도 인터넷, 모바일이 익숙한 생활환경으로 전환되었다.
국민경선의 참여 방식은 다채널 투표방식과 오픈 방식이어야 한다. 후보자의 정보가 공개되어야 하고, 토론 등도 인터넷·모바일을 통해 적극 공개되어야 한다. 또한, 투표 방식도 현장투표라는 한 가지 방식을 고집하는 것을 버려야 한다. 투표 참여자 스스로가, 현장투표·우편투표·휴대폰 투표 방식 중에서 선택할 수 있는 이른바 '채널 선택권'을 주어야 한다.
일각에서 모바일 투표에 대해 공개투표, 대리투표 등의 부작용을 우려하는 시각이 있지만 세계 최고의 인터넷 강국의 보안기술은 이를 최소화할 수 있다.
공개투표의 경우 누가 어떤 투표를 했는지 모든 결과가 기록으로 남기 때문에 비밀투표의 원칙이 지켜지지 않는다는 주장인데, 투표자의 인적사항 기록을 서버에서 바로 삭제 처리하면 해결된다. 이번 대통합민주신당의 후보경선 결과 처리도 이러한 과정을 거쳤다.
대리투표의 경우 인위적 동원이나 대포폰 등을 통한 부정선거를 말하는데, 이는 보다 엄격한 본인 인증 절차를 통해 얼마든지 방지할 수 있는 일이다.
한편, 이러한 부정투표 가능성은 모바일 투표만의 문제는 아니다. 동원된 조직선거와 매표행위는 오히려 오프라인 현장투표에서 훨씬 더 손쉽게 일어날 수 있다.
인간이 만든 과학을 신뢰해야 한다. 여론조사의 경우도 1,000명을 조사하면 오차범위가 ± 3.1%이다. 이 수치는 100만명이 경선에 참여할 경우 6만2000명은 부정투표를 해도 그 결과를 믿는다는 이야기이다. 지금 우리가 고민해야 할 것은 부정투표의 부작용보다는 어떻게 하면 압도적 다수의 국민을 참여시킬 것인가이다.
국내 최초로 모바일 투표와 함께 진행된 대통합민주신당의 대선후보 경선이 많은 아쉬움 속에 막을 내렸다. 모바일 투표가 지난 2002년 민주당의 국민참여경선처럼 판세에 돌풍을 일으키지는 못했다.
하지만, 일반선거인단 지역투표의 평균 투표율이 고작 16.2%에 불과했던데 비해, 모바일 투표율은 무려 75%에 달해 막판 경선에 활력을 불러일으킨 것은 사실이다.
특히 모바일투표 선거인단 모집초기에는 하루 평균 5,000여명 정도의 저조한 참여로 11만명 정도를 예상했으나, 실제 개표결과를 보고 관심이 폭발하여 접수 마지막날에는 5만여명이 신청하여 총 24만여명이 참여했다. 아울러 민주신당의 기반이면서도 정치무관심이 높았던 19~39세(58.1%)가 절반을 넘은 것도 평가할 만하다.
한편, 이러한 모바일투표는 정치권외에도, 최근 대우자동차사무직노조의 투표 성공사례나, 11월 28일부터 시작될 예정된 한국노총 45만 조합원의 투표도 있다.
이번 경험을 토대로 모바일투표에서 유비쿼터스 정치로 발전시키는 방안을 고민해야 한다.
2004년 열린우리당 국회의원 후보 경선은 현장투표의 한계를 보여주었다. 유권자 10만 정도 되는 지역구에서 ARS를 통해 열린우리당 지지자를 추출하고, 그 중에서 현장에 나오겠다는 사람을 선거인단으로 확정하면 대략 1000명 정도 된다. 그러나 실제로 투표에 참가한 사람은 불과 300여명이며, 그 중 150명만 확보하면 후보자가 된다. 이처럼 실제 참가자가 소수에 불과하여 돈과 조직이 민의를 뒤집는 사례가 발생하는 것이다.
유비쿼터스 정치를 도입하면, 지역구마다 1만~2만명의 당원들이 민의를 대변하는 좋은 후보를 뽑을 수 있다. 이런 방식이라면 당 대표를 뽑는 전당대회 양상도 체육관에서 하는 소수의 대의원의 선택에서 생활현장에서 다수의 당원이 직접 참여하는 방식으로 바뀔 것이다. 아울러 정책 및 당론을 결정하는 과정도 이러한 투표시스템을 활용하면 지지자들의 참여를 이끌어 낼 수 있을 것이다.
11월에 예정된 범여권 후보단일화에도 기존의 여론조사 방식이외에 모바일투표를 도입할 수 있을 것이다.
유비쿼터스 정치 참여가 국민이 주인 되는 직접민주주의를 만들어 나갈 것이다.
국민경선제, 민주주의 걸림돌? 디딤돌?
최장집-정진민 교수 논쟁
지난 대선에서 처음 도입된 국민경선제는 이번 대선에서 훨씬 보폭을 넓혔다. 한나라당도 제한적으로나마 도입했고, 원조격인 대통합민주신당은 모바일 투표까지 했다. 민주노동당도 대의원 60% 이상이 국민경선제 도입을 지지했으나 가결선인 3분의 2를 넘지 못해 시행하지는 못했다. 현실 정치에서 국민경선제는 의심의 여지가 없는 개혁적 정치행위로 지지받는 듯하다.
이처럼 좌·우를 가리지 않고 폭넓은 지지를 받고 있는 이 제도는 민주주의를 한단계 끌어올릴 것인가?
소수 기간당원이 정당 좌지우지
자율적인 원내정당으로 가야
일반 시민이 후보선출도 바람직
정당이 중심이 되는 민주주의를 강조해 온 최장집 고려대 정치외교학과 교수의 대답은 ‘아니오!’다. 그는 박찬표 목포대 정치미디어학과 교수와 박상훈 후마니타스 대표와 함께 쓴 <어떤 민주주의인가>(후마니타스)에서 정진민 명지대 정치외교학과 교수 등이 주창해 온 원내정당론과 국민경선제에 대해 비판의 칼날을 겨눴다. 이 제도는 후보자 중심주의를 강화하면서 정당과 의회 기능을 줄일뿐더러 하층과 사회적 약자의 정치참여를 약화시킬 수 있다는 게 그의 논지다.
정 교수 등은 원내정당론을 통해 정당들이 소수 기간당원의 뜻에 따라 움직이면서 지지자들의 의사를 제대로 반영하지 못하고 있음을 지적한 뒤, 이런 괴리를 메우자면 정당이 원외정당적 성격에서 벗어나 의원들의 자율성과 정책역량 강화를 중시하는 원내정당으로 가야 한다고 주장했다. 당원 관리 등 정당의 원외조직 관장 사항을 제외한 정책 개발, 입법 등 나머지 정당 업무들은 정당의 원내조직에서 주도적으로 다루도록 하자는 것이다. 후보 경선에 일반 유권자를 참여시키는 국민경선제도 같은 맥락에서 지지한다.
후보자 중심 원내정당화는
보수엘리트 지배구조 유지수단
사회적 약자 정치참여 줄여
최 교수는 정 교수 등의 이런 견해가 보수적 엘리트 지배구조에 파열음을 낼 가능성, 곧 ‘좌로부터의 접촉 감염’을 차단하는 데 관심을 두고 있음을 강조했다. 달리 말하면, 이념 과잉을 우려하는 중산층 편향이 내재되어 있다는 것이다. 그는 “사회적 약자들이 정당 조직을 통해 그들의 권익을 정치과정에 투입하려는 집단적 행위와 그 과정에서 발생하는 정치적 갈등과 경쟁, 이념적 분화를 인정하려 하지 않거나 제어하려 한다는 점에서 중산층 편향적 경향이 있는 것으로 보인다”고 지적했다.
그는 미국 정치학자 로위 등의 연구 결과를 따, 미국 정당의 개방형 예비경선제는 노동자와 하급 중산층, 저학력 유권자, 소수 인종을 포함한 비엘리트층의 정치 참여를 위축시키고 중산층 엘리트들의 참여를 촉진하는 데 이바지했다고 지적했다. 정당 기간조직의 역할이 약화되고 대중매체와 선거자금 동원력이 중요해지면서 주요 정당들의 조직 구조는 ‘후보자 중심-자본 집약적 정당’으로 변모해 왔다는 것이다.
최 교수는 미국에서 예비경선제 지지자도 꾸준히 줄고 있다고 했다. 대통령이 자신의 권위를 국민으로부터 직접 도출하면서 그 힘은 꾸준히 늘려 왔으나 그에 비례해 정당과 의회 역할이 줄어들면서 대의제 민주주의 성격은 약화되는 경향이 나타났기 때문이라고 덧붙였다.
최 교수는 이어 현재 한국 정당의 성격을 포괄정당으로 이해하는 ‘원내정당론자’들의 관점에 맞서 이익갈등에 기반한 대중정당의 필요성이 더 커지고 있다고 주장했다. 정 교수는 우리 사회가 고도로 산업화되면서 사회경제적 구조, 유권자들의 가치정향 등에서 탈산업사회 및 정보사회의 특징들이 나타나고 있어 정당들이 이익 갈등에 기반한 대중정당이 아니라 포괄정당 성격을 띠게 되었다고 보고 있다.
하지만 “신자유주의 세계화 이후 빈부 격차와 양극화가 심화되고 노동 소외가 확대됨으로써 대중정당의 사회적 기반이 오히려 증대되고 있다”는 게 최 교수의 견해다. 민주화에도 한국의 정당체제는 노동자를 비롯해 경제적으로 소외된 사회집단들을 대표하면서 그들이 제도 안으로 들어오도록 허용한 적이 없기에, 이들의 참여가 대폭 확대되고 정당의 사회적 기반이 넓어지는 것은 여전히 중요한 과제라는 것이다.
강성만 기자 sungman@hani.co.kr
대선을 움직이는 정치컨설턴트 세계가 시사인에 소개되었네요..
공교롭게도 소개된 분들이 한국사회여론연구소 식구들입니다...
저도 연구소 수석전문위원을 지낸 인연으로 인터뷰를 했습니다...
저는 우리가 3.3%차이로 이긴다는 황당한(?) 주장을 작년부터 했는데,,
이번에 언론에 공식화되었습니다...
정치는 상상력의 예술이라고 믿기 때문에
우리의 미래를 위해 끝까지 신념을 포기하지 않겠습니다..
대선판 움직이는 보이지 않는 두뇌 컨설턴트가 뛴다
한국사회여론연구소 김헌태 전 소장 김헌태(문국현), 전 부소장 정기남(정동영), 전 수석전문위원 김성식(이명박), 전 기획위원 문명학(권영길) 등 정치 컨설턴트가 대선 최전선에서 맹활약하고 있다.
[6호] 2007년 10월 22일 (월) 10:14:23 고재열 기자 scoop@sisain.co.kr
다른 해석도 있지만, 손학규 후보가 대통합민주신당 대선후보 경선에서 패한 이유를 ‘제대로 된 책사가 없었기 때문’이라고 꼽는 정치인들이 많다. 한나라당을 탈당할 때, 대통합에 합류할 때, 경선 룰을 합의할 때, 경선 중단선언을 했을 때처럼 중요한 고비고비에서 후보가 적확한 판단을 할 수 있도록 돕는 책사가 없었다는 것이다.
한 정치 컨설턴트는 캠프를 폐쇄하고 후반기 캠페인을 진행한 손학규 후보에 대해서 "전쟁 전체는 팽개치고 최정예 부대를 이끌고 적진 깊숙이 들어가 국지전을 치른 것과 같다"라고 평가했다. 손 후보의 잘못된 판단이 전투에 이기고 전쟁에 지는 결과를 초래했다는 것이다. 대부분 제자로 구성된 손 후보의 ‘책사’들은 그의 독단적인 결정을 막지 못했다.
만약 손 후보의 판단에 ‘아니요’라고 말할 수 있는 책사가 있었으면 어땠을까? 안타깝게도 그럴 만한 책사로 꼽히는 김성식 전 경기도 정무부지사는 이미 손 후보를 떠난 후였다. 그는 손 후보가 한나라당을 탈당하는 단계에서 탈당을 말리다 떨어져 나갔다. 지금 김씨는 이명박 캠프의 일류국가비전위원회 제2공약위원회 총괄간사와 전략홍보조정회의 조직기획팀장으로 발탁되어 맹활약하고 있다.
김씨는 대표적인 정치 컨설턴트 중 한 명으로 꼽힌다. 5만여 명이 정치 컨설턴트로 활약하고 있는 미국과 달리 우리는 극소수로 정치 컨설턴트들이 활동하고 있다. 이 소수의 정치 컨설턴트들이 날개를 펼치는 공간이 바로 대선이다. 흥미로운 점은 각 캠프에서 야전사령관으로 활동하고 있는 이들이 사실은 얼마 전까지 한 사무실에서 일하던 동료였다는 사실이다.
KSOI 출신이 범여권 캠프 전략 지휘
이들이 함께 일했던 곳은 바로 한국사회여론연구소(KSOI)다. 김성식씨는 한국사회여론연구소 수석전문위원이었고, 문국현 후보 정무특보를 맡고 있는 김헌태씨는 KSOI 소장, 정동영 캠프 공보실장을 맡고 있는 정기남씨는 KSOI 부소장이었다. KSOI의 수석전문위원이었던 정창교씨는 대통합민주신당 원내기획실장으로 있고, KSOI 기획위원이었던 문명학씨는 권영길 후보의 정무특보를 맡고 있다.
이번 대선에서 이들은 왜 ‘훈수꾼’이 아니라 ‘야전사령관’으로 대선에 직접 참여했을까? 정창교씨는 “우리는 기술자이기 이전에 영혼이 있는 사람이다. 정치를 통해 구현해보고 싶은 꿈이 있다”라고 말했다. 김헌태씨는 “제후 간 전쟁에 참전한건 처음이다. 베개를 코피로 적실 만큼 힘든 시간이지만 후회는 없다”라고 말했다.
KSOI 출신이 지지율 1위부터 4위 후보까지 주요 후보들의 책사 노릇을 도맡고 있어서 정치권에서는 “KSOI가 대선에 분산투자를 하고 있다”는 놀림을 듣기도 한다. 이들 중 캠프행이 가장 관심을 끌었던 인물은 바로 김헌태 전 소장이었다. 지지율이 0.1%밖에 나오지 않던 문국현 후보를 선택했기 때문이다.
마이너 문국현을 유력 후보로 끌어올린 김헌태
고등학교 때부터 <육도삼략> <태공망> <한비자>와 같은 동양의 병법서와 마키아벨리 <군주론>, 크라우제비츠 <전쟁론> 등 서양의 전략서를 노트에 베껴쓰면서 ‘선거전략가’의 꿈을 키웠던 김 전 소장의 첫 번째 선택은 문국현이었다.
문국현 후보를 고른 것이 의외라는 정치권 반응에 대해 그는 자신의 선택은 예고된 것이었다고 말했다. 그는 “열린우리당이 총선에 압승한 직후 열린우리당이 망할 것이라고 예고했다. 탄핵의 역풍으로 다수당이 된 열린우리당은 정체성 혼란과 리더십 부재로 반드시 붕괴되리라고 보았다”라고 말했다.
그는 열린우리당이 대통합민주신당으로 다시 뭉친 것이 또 한 번 죽는 길을 선택한 것이라고 지적한다. 그는 “중도 개혁 노선의 선명한 이념 정당이 아닌, 단순히 양적 확장만을 도모했다. 여론의 핵심은 범여권의 실정에 대한 책임을 묻기 위해 이명박 후보를 지지하는 것이다. 반여 전선에 갇히면 필패한다”라고 주장했다.
김 전 소장은 대통합민주신당 후보와 문국현 후보와의 단일화 과정이 ‘양 대 질’의 싸움이라고 규정했다. 140석이 넘느니 어쩌니 하는 의석 수는 대선에서 아무 의미가 없고 오직 후보의 질이 중요한데, 정동영 후보보다 문 후보가 낫다는 것이다. 다만 미디어 노출 정도가 적어서 지지율 상승에 다소 시간이 걸렸지만 이제 지지율 5%를 넘겨서 이 딜레마도 해결했다고 본다.
그는 “어느 순간 유사한 패턴의 사람들이 갑자기 이명박 지지성향으로 바뀌었다. 문국현 후보의 메시지가 제대로 도달한다면 되찾아올 수 있는 사람들이다. 무당파 성향의 사람들 사이에서 문 후보의 지지율이 1위다. 이명박 후보의 대안으로 부상하고 있다는 증거다”라고 주장했다.
정동영의 오른팔, 정기남
‘노무현 대통령에게 안희정씨와 이광재 의원이 있었다면 정동영 후보에게는 이재경(전략기획실장)과 정기남이 있다’는 말을 들을 정도로 측근으로 꼽히는 정 전 부소장은 정동영 후보와 깊은 인연을 가지고 있다. 정 후보의 보좌관 출신인 그는 1997년 대선에서 김대중 후보의 후보토론팀 실무자로, 2002년 대선에서는 국민참여운동본부 기획실장으로 일했는데 그 책임자가 모두 정동영 후보였다. 올해는 정동영 후보 본인을 위해 뛴다는 점이 다른 점이다.
정씨는 요즘 정동영 후보에게 쏟아지는 한나라당의 의혹 제기를 받아내느라 정신이 없다. 그는 “예상했던 상황이다. 다시 검증에 초점이 모아지는 것은 우리가 원했던 바다. MB와 함께 검증받겠다는 것으로 정면 돌파할 생각이다. 검증을 위한 ‘맞짱 토론’도 이미 제안해놓은 상태다”라고 말했다.
정씨는 여론조사 반영비율 등 경선과 관련한 게임의 룰을 정할 때 먼저 수용해서 손 캠프를 압박하자는 주장을 펴서 관철시켰다. 그러나 하루에 300여 통의 전화를 받아야 하는 공보실장 노릇을 하느라 정무적인 판단에 집중하지는 못했다. “일에 치여서 예전만큼 선거의 터닝 포인트가 될 만한 중요한 계기를 만들어내지는 못했다. 어쨌든 캠프에서 결정한 내용을 후보가 잘 따라주어 위기를 잘 극복했다”라고 말했다.
대통합민주신당의 책사, 정창교
대통합민주신당 원내기획실장을 맡고 있는 정창교 전 수석전문위원은 KSOI 출신 중에서 이번 대선에 대해 가장 낙관적인 전망을 내놓는 사람이다.
수치까지 구체적으로 제시한다.
3.3% 포인트 차이로 범여권 후보가 이긴다는 것이다.
이유는 크게 세 가지다.
‘민주화를 겪은 세대가 주류다. 세대 구성이 불리하지 않다’
‘여전히 국민들은 진보개혁 성향의 정부를 원한다’
‘한나라당이 따라하지 못할 신기술이 있다’라는 것이다.
세 가지 이유 중 그가 가장 공을 들이는 것은 신기술 부문이다.
그는 민주당 기획조정국장으로 있던 지난 2000년 민주당 대표최고위원 선거에서 전자투표를 처음 도입하기도 했다.
그는 “한나라당 이명박 후보를 이길 수 있는 강철검이 두 개 있다.
하나는 모바일 투표고
다른 하나는 매니페스토다.
모바일 투표는 후보 단일화 과정의 역동성을 극대화할 것이고
매니페스토는 한반도 대운하 공약의 허상과 문제점을 적나라하게 드러내줄 것이다”라고 말했다.
권영길의 해결사, 문명학
후보와 함께 낮잠을 자다가 불현듯 일어나서 기가 막힌 제안을 한다는 권영길 캠프의 문명학 정무특보는 고전적인 의미의 책사와 가장 가까운 사람이다. 지난 2002년 부산시장 선거에서 민주노동당 김석준 후보의 득표율을 16.9%까지 끌어올린 주역이다. 그는 당시 중앙당의 부름을 받고 권영길 후보 캠프에 합류했다. 방송토론국장을 맡은 그는 권 후보의 트레이드마크가 된 “국민 여러분 살림살이 나아지셨습니까”를 이끌어냈다.
KSOI 기획위원이었던 그는 이후 <빵과 장미>라는 정치컨설팅 회사를 직접 세우기도 했다. 대선과 함께 다시 현장으로 돌아온 그는 권 후보가 심상정 의원과 경선에서 다툴 때 전략을 진두지휘했다. 그는 “결선을 치르게 되어 캠프가 망연자실해 있을 때 후보를 설득해서 심상정 후보에게 ‘맞짱 토론’을 제안했다. 그런 제안이 올 것 같았기 때문에 먼저 제안을 했다. 공격적으로 임해 캠프 분위기를 추스를 수 있었다”라고 말했다.권영길 후보가 민주노동당 후보가 되었지만 당선까지는 여전히 첩첩산중이다. 당장 당 지지율에도 미치지 못하고, 민주당 이인제 후보에게까지 뒤지기도 하는 낮은 후보지지율이 문제다. 지지자들을 포용하기 위해 ‘문국현 때리기’에서 ‘문국현 끌어안기’로 전략을 수정했다. 그는 “절대 구도 게임에서 밀리면 안 된다. 구도 안으로 들어가서 싸워야 한다”라고 말했다.
범여권 후보를 돕고 있는 이들과 반대편에 서서 김성식씨와 함께 이명박 후보를 도울 정치 컨설턴트로는 정치컨설팅사 ‘민’의 박성민 대표가 꼽힌다. 윤여준 전 장관과 함께 이 후보의 숨은 책사로 꼽히는 박 대표가 공식적으로 선거 캠페인에 관여하는지는 아직 알려져 있지 않다. 그는 “나는 정치평론가와 정치 컨설턴트를 겸업하지 않는다. 내가 TV에서 보이지 않으면 게임이 시작되었다고 알면 된다”라고 말했다.
‘정치 컨설턴트의 세계에는 국경이 없다’는 말이 있다. 선거가 끝나면 이들은 다시 모일지도 모른다. 그러나 지금은 치열한 전선 위에 서 있다. 이명박 후보를 돕고 있는 김성식 전 수석전문위원, 문국현 대망론을 주창하는 김헌태 전 소장, 정동영 필승론을 외치는 정기남 전 부소장, 범여권의 승리를 장담하는 정창교 전 수석전문위원, 권영길 신화를 만들려는 문명학 전 기획위원.
이들 중 최후 승자는 누가 될까?
범여권 후보단일화는,
웹2.0시대에 걸맞는 감동과 과학이 있어야합니다.
97년 김대중 - 김종필 후보단일화는 당사자의 결단으로..
2002년 노무현 - 정몽준 후보단일화는 여론조사 방식으로..
2007년 후보단일화는
개방.. 공유.. 참여...라는 웹 2.0방식으로..
그래서 제가 만든 후보단일화 3원칙은
비전의 원칙 -- 매니페스토
공개의 원칙 -- 토론 활성화
참여의 원칙 -- 모바일 투표 라고 만들어봤는데..
신문에 났네요..
정치는 상상력의 예술이니까...
범여 후보단일화 3원칙’ 신당서 입소문
범여권 후보단일화 3원칙이 대통합민주신당 내 대선기획 파트 쪽에서 회자되고 있다.
대통합민주신당 정동영 후보와 민주당 이인제 후보, 외곽주자인 문국현 유한킴벌리 전 사장이 합쳐 한나라당 이명박 후보와 1대1 구도를 만들기 위한 원칙을 미리 세워놓자는 것이다. 물론 범여권의 후보단일화가 예정된 수순대로 진행될 것이라는 전제가 붙어 있다.
하지만 정작 국민에겐 왜 범여권 후보들이 단일화를 해야 하는지, 어떻게 해야 하는지 설득력 있게 제시된 게 없다는 게 문제.
후보단일화 원칙을 얘기하는 이들의 문제의식은 여기서 출발한다.
3원칙은 ‘비전의 원칙’ ‘공개의 원칙’ ‘참여의 원칙’이다.
첫째 비전의 원칙. 범여권 후보들이 이번 대선에서 어떤 정책과 노선으로 국민에게 다가갈 것인지, 어떤 나라를 만들려는 건지 명확히 하자는 것이다. 후보들이 비전을 공유하지 않으면 정치공학적인 후보단일화는 무의미하다는 뜻이다.
둘째 공개의 원칙에서는 후보단일화가 밀실야합으로 비치지 않도록 투명하게 하자는 것이다. 이를 위해 공개 TV토론도 추진해야 한다는 게 대선기획 파트 사람들의 주장이다.
마지막으로 참여의 원칙은 2002년 대선 과정에서 노무현-정몽준 후보단일화 때와는 다른 방식을 통해 단일화 효과를 극대화한다는 전략이다.
현재 논의되고 있는 방안은 여론조사와 모바일 투표를 각각 50% 반영해 단일 후보를 선출한다는 것이다. 모바일 투표는 지난 대통합신당 경선을 ‘반짝흥행’시킨 적이 있다.
신창훈 기자(chunsim@heraldm.com)
꿈을 꿔봅니다...^.^



