'학부모'에 해당되는 글 2건

  1. 2007/04/30 컨설팅 사례 - 서대문구 의원 서정순
  2. 2007/04/03 영국 노동당 교육 매니페스토

서대문구 서정순 의원의 선거일기 중에서..
지난 3월 19일 일기에..
저의 컨설팅 사례가 나오네요..
컨설팅 비용으로 10만원을 받고 조언을 했는데..
서울지역 구의원 중에서 모범적인 활동을 하고 있어서
저도 보람을 느낍니다.

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최당


3월 19일 오후에 예비후보등록을 할 예정이었는데, 예비홍보물 문제로 홍역을 치르는 통에 하루가 늦어졌다.
사무실 얻고 사람 구하랴, 홍보물 신경쓰랴 정신이 없는 판인데 다행히도 남편이 하루 휴가를 내주었다. 어찌나 고마운지... 아침부터 저녁까지 날 위해 온전히 시간을 내준것은 처음같지 아마.

서대문 선관위에 두번을 오가며 예비후보 등록해주고, 사무실에 필요한 물품 사다 나르고 사무실을 꾸미는 일까지 신경쓰다니! 정말 내가 필요한 일을 해주니 고마운 마음이 절로 우러나대. 이렇게 붙박이로 나를 도와줄 사람이 있으면 얼마나 좋을까? 아침부터 저녁까지 풀타임으로 일할 사람 찾기 정말 힘들다!!

안 되면 나 혼자라도 할 밖에. 21일 아침 7시 넘어 처음으로  홍제역으로 나섰다. 위치는 어디가 좋을까? 역 입구는 정신없고, 사람들 발길도 빨라져 명함을 안 받고 가는 분들이 많았다. 지하철 역에서 좀 떨어진 골목에서 "안녕하세요?" 란 간단한 인사와 함께 명함을 드렸더니 200장이 30~40분 만에 동이 났다. 처음엔 사람도 많이 다니지 않아 약간 뻘쭘하고 어색하더니 좀 지나니까 신이 났다. 아는 사람을 만나면 더욱 반가웠다. 누구말대로 난 체질인가보다. 대학시절에 열심히 피세일하던 기억도 떠올랐다.

9시엔 서대문 1지역 박경난 후보 사무실에서 김근태 전 장관님의 만남을 가졌다.

정창교 선배님으로부터 선거운동전략에 대한 강의를 들었다. 시의적절하고 꼭 필요한 내용을 담은 정말 알찬 교육이었다.

오후부터는 다시 예비홍보물 준비 작업에 돌입했다. 심한 피로감이 싹 사라졌던 것은 정치컨설턴트 전문가인 정창교 선배님이 친히 전화를 해서 컨셉과 슬로건, 명함 및 홍보물 전략 등에 관해 장시간 많은 조언을 해주셨다는 것이다. 한 시간 상담에 5만원이라는데, 내가 느낀 만족감은 10만원 이상이었다.

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경기 구리시 소재의 한 어린이집의 아동학대 장면이 TV로 방영되면서 온국민들은 또다시 분노를 금치 못했다. 어린이집 꿀꿀이죽 사건 이후 연이어 터지고 있는 어린이집 부실 운영 무엇이 문제인가? 지난 지방선거에서 서대문구 구의원으로 당선된 서정순의원(홍제1,2,4동)은 선거 운동과정에서 어린이 보육문제에 지대한 관심을 보여 주었다. 지역의 어린이집 운영과 관련한 조사와 활동을 계기로 구의원에 출마하게 되었다는 서정순의원을 만나 보았다. 

- 우선 구의원에 당선되신 것을 축하드립니다. 당선 이후로 바쁘게 지내실텐데 그동안 활동을 말씀해 주십시오.

우리 지역의 훌륭한 여성 후보들이 많았는데 모두 떨어지고 저만 당선되었습니다. 그래서 조금 낙심했습니다. 그러나 비례대표 두 분의 여성 의원들이 계셔서 큰 힘이 되고 있습니다. 앞으로 우리 지역 주민을 대변하는 의정 활동에 여성의 참여가 활발해지길 바랍니다.

서대문구의회는 지난 7월에 개원 의회를 했습니다. 가장 당혹스러운 점은 의회의 권위적인 모습이었습니다. 권위적이고 과도한 예산 지출 등 바꿔야 할 것이 많다는 생각이 들었습니다.

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▲ 서정순 서대문구 구의원(홍제1,2,4동)    © 정기안

예를 들면, 저나 다른 의원들은 외부 손님이 찾아오시면 주로 의원 휴게실을 이용하게 됩니다. 그때마다 의회 사무국의 여직원이 와서 차대접을 하고, 옆에 서서 대기하고 있는 모습을 많이 보았습니다. 급한 업무가 아니라면 저를 찾아오신 손님 정도는 제가 대접해 드려도 되는데 하는 생각을 해 봤습니다. 또, 다른 의회와는 달리 서대문구의회는 대로변 안쪽에 위치해 주민의 왕래가 적습니다. 그래서인지 건물자체가 권위적이라는 인상이 짙습니다. 한쪽 공간을 주민들이 활용할 수 있도록 해, 왕래할 수 있는 계기를 마련했으면 하는 생각이 듭니다. 앞으로 차근차근 바꿔나가야겠죠.

- 여성의원으로 활동하기 힘든 점이 많을 것 같습니다. 아직 어린 자녀가 있는 것으로 알고 있습니다.

사실 선거운동과정에서부터 힘들었어요. 제 나이가 30대 후반이다 보니, 주변에 친한 엄마들도 거의 비슷한 또래죠. 저와 친한 엄마들이 선거운동을 함께 하고 싶어도 아침, 저녁으로 아이들 학교 보내고, 집안일 하다보니 큰 도움을 받지 못했어요. 주말과 휴일 정도에나 친척과 친구들이 조금씩 거들어 주었죠.

요즘 제 생활도 마찬가지입니다. 이전처럼 집안일에 신경쓸 겨를이 없죠. 그렇지만 오전시간에는 가능한 아이와 함께 대화하는 시간을 지키려고 합니다. 집안일도 가능하면 주말에 몰아서 처리하고, 주중에는 의정 활동에 필요한 공부를 하거나 강의를 찾아듣는 일에 집중하고 있습니다.

그리고 밤늦은 시간에는 제 인터넷 블로그에 의정일기를 씁니다. 저도 다른 분의 의정활동을 보면서 많은 도움을 받았습니다. 제가 알고 있는 자료나 의정활동을 꼼꼼히 적으려고 합니다. 

- 보육문제에 관심이 많으신 것으로 알고 있습니다. 서의원님 상임위도 복지건설위원회이구요. 서대문구 보육 현실과 문제점은 무엇입니까?

저는 개인적으로 보육정책 분야의 전문성을 가진 의원 활동을 하고 싶습니다. 현재 서대문구는 구립 어린이집이 17개인데 주민들은 부족하다고 느끼고 있습니다. 그러나 구청에서는 여러 가지 이유로 더 이상 확충 계획이 없다고만 합니다. 또, 중장기보육계획 등도 수립해 지역 보육 현실을 점차적으로 개선해야 하지만 구청에서는 의지를 보이고 있지 않습니다. 이미 다른 구에서는 보육정보센터를 설치하고 운영 중이지만, 아직까지 우리 구에서는 예산과 실효성을 예로 들면서 설치하고 있지 않습니다. 

- 특별히 보육문제에 깊은 관심을 가지게 된 계기가 있습니까?

제가 결혼 후 대학원에서 여성학을 전공했었습니다. 여성단체 등의 교육을 받으면서 자신감을 회복하게 되었습니다. 또한, 우리 아이들의 문제이다 보니, 엄마의 입장에서 해결해야겠다는 본능같은 것이 있었습니다. 모성본능이라고 할까요.

처음에는 우리 아이가 다니는 어린이집에서 쫓겨날 정도로 모욕을 당하기도 했어요. 어린이집의 문제점을 하나둘씩 거론하고 시정을 요구했죠. 결국 나중에 그 어린이집 원장의 비리가 드러나 다시 입학이 가능했습니다. 그 과정에서 엄마들의 동참이 하나둘씩 늘었습니다. 또, 어린이집 운영위원회 설치가 서대문구 조례 규정임을 알고 직접 운영위원으로 참여했습니다.

학부모가 어린이집 운영에 참여하는 것과 아닌 것은 큰 차이가 나죠. 구청 등 공무원들도 사실 운영의 세부적인 내용을 살펴볼 수 없는 게 현실입니다. 고착해야 지원예산의 지출 등에 대한 감사 기능이 전부일 겁니다. 자식에 대한 사랑으로 꼼꼼하게 볼 수 있는 눈은 바로 부모들에게 있으니까요.

또, 그런 과정에서 수집한 자료와 경험들을 토대로 다른 지역 어린이집 문제를 해결하는데도 도움을 주고 있습니다. 그래서 어린이집 부모연대와 같은 모임도 구성했구요. 제가 알기로는 아직까지 서대문구에만 어린이집 운영위원회 운영 조례가 있는 것으로 알고 있습니다. 다른 지역에서도 반드시 학부모가 참여하는 운영위원회를 설치해 부모가 참여하는 평가제도를 만들어야 할 필요가 있습니다.

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Posted by 나가자

한미 FTA 체결로 더욱 중요해진 것이
개방화시대에 어떻게 경쟁력을 키우느냐입니다.

대한민국에서 그 핵심은 바로 인재양성, 교육입니다.

최근 3불 교육정책에 대한 찬반 논란이 국민적 관심사입니다.
차기 대선 후보들 중 한나라당 후보들은 3불 정책 폐지,
열린우리당 후보들은 3불 정책 고수로 입장이 갈리고 있습니다.

그러나 그 누구도 단순히 폐지냐, 고수냐가 아니라
문제투성이의 한국교육 정책에 대한 비전을 제시하지 못하고 있습니다.

97년 영국노동당의 토니 블레어는
교육 매니페스토로 18년만에 집권에 성공했습니다.
그는 유세 중에
'노동당과 제가 영국을 위해 세가지를 하겠습니다.
첫째, 교육
둘째, 교육
세째, 교육입니다...
라는 비전으로 국민들의 지지를 받았습니다.

우리 대선주자들도
대한민국에 맞는 교육 매니페스토를
만들길 기대합니다.

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우리는 교육정책을 최우선으로 삼을 것입니다

• 5~7세 아이들의 학급당 학생 수를 30명 이하로 감축

• 모든 4살 아이들을 위한 보육시설 구비

• 낮은 수준의 학교 개선

• 컴퓨터 기술에 대한 접근성 증대

• 새로운 산업 대학을 통한 평생교육 실시

• 실업방지를 위해 교육에 대한 더 많은 투자

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교육부문에서 보수당은 가장 큰 실패를 했습니다.
교육은 노동당이 가장 우선시할 과제입니다.

단지 개인만을 위한 것이 아닙니다. 국가경제를 위해 필요한 것입니다. 우리는 재능을 기초로 하여 성공적으로 경쟁하게 될 것입니다. 재능은 모든 국민의 잠재력 개발을 통해서 나옵니다. 우리의 타고난 자산은 바로 인간입니다. 우리는 그들이 자신의 잠재력을 실현할 수 있도록 보장해줄 것입니다.  

영국과 웨일즈의 11살 아이의 거의 반 정도가 영어와 수학능력에서 기대수준에 도달하지 못하고 있습니다. 영국은 전일교육(full-time education)측면에서 다른 선진국들보다 17~18세 아이들의 참가비율이 더 작습니다. 영국 노동력의 거의 3분의 2정도가 직업을 가질 수 있는 자격을 구비하지 못하고 있습니다.

영국 공교육 시스템 내에도 훌륭한 학교들이 있습니다. 그러나 너무나 많은 아이들이 성공 기회를 찾지 못하고 있습니다. 우리의 임무는 모든 학교의 수준을 향상시키는 것입니다.  

우리는 교육에 대한 낡은 논쟁을 삼갈 것입니다. 우리는 학교 조직에 대한 보수당의 강박관념을 거부합니다. 모든 부모는 훌륭한 학교에 대한 실질적 선택권을 보장받아야 합니다. ‘11-plus'정책으로 돌아가서는 안 됩니다. 그러한 정책은 너무나 어린 나이에 아이들을 성공과 실패로 나누기 때문입니다.


우리는 학교를 광범위하게 현대화해야 합니다. 아이들 모두가 능력이 동등한 것은 아니고 또한 같은 속도로 배우는 것도 아닙니다. 우수한 아이와 그렇지 않은 아이 모두를 위해서 학급편성을 따로 해야 합니다. 하향평준화가 아닌 상향평준화를 이루는데 초점을 맞추어야 합니다.

노동당이 집권하면 교육인적자원부(Department for Education and Employment)는 국가의 지도적인 부서가 될 것입니다. 모든 학교의 수준을 향상시키기 위한 강력하고 지속적인 지도가 있을 것입니다. 학교조직보다는 교육수준이 성공의 핵심입니다. 노동당은 어린아이들의 교육에 독단적 개입을 하지는 않을 것입니다. 문제가 있는 학교에는 개입하고 성공적인 학교에는 개입하지 않는 것이 노동당의 해결방법입니다.

노동당은 사립․공립에 상관없이 훌륭한 학교를 없애지는 않을 것입니다. 그래머 스쿨(11-plus 시험에 합격한 학력이 상위인 학생에게 대학 진학 준비 교육을 시키는 중등학교- 옮긴 이)의 입학정책의 변경여부는 지역 학부모들이 결정할 것입니다. 교회학교는 고유의 종교적 기풍을 유지할 것입니다.

우리는 교육 분할정책을 수정할 것입니다. 공립,사립학교 분리정책으로 파생된 교육 분할은 전체 교육시스템에 걸쳐 완화될 것입니다.

열등한 학교에 대해서는 아량을 보이지 않을 것입니다

모든 학교는 성공할 잠재력을 지니고 있습니다. 모든 지방교육청(Local Education Authorities=LEAs)은 모든 학교들이 향상되고 있음을 증명해야합니다. 향상될 수 없는 실패한 학교에 대해서는 정부는 ‘새로운 출발’ - 학교를 폐쇄하고 같은 장소에서 다시 새로운 학교를 설립하는 - 정책을 시행할 것입니다. 같은 장소에 우수한 학교와 열등한 학교가 나란히 있으면 지방교육청은 우수학교가 열등한 학교를 떠맡도록 조치할 것입니다.     


모든 4살 아이들에게 훌륭한 보육교육을 보장할 것입니다

기존의 보육정책은 효과가 없음이 증명되었습니다. 그것은 값비싸기만 하고 양질의 보육시설을 제공하지 못했습니다. 우리는 기존 보육정책을 전면폐기하고 거기에서 나온 자금으로 4살 아이들을 위한 시설을 만들어 줄 것입니다. 우리는 선별된 지방 공공기관으로 하여금 5살 이하의 어린이들을 위한 교육과 보호를 결부한 우수종합시설을 만들도록 할 것입니다. 우리는 부모가 원하는 지역에서는 3살 아이들을 위한 시설 설립도 목표로 세울 것입니다.   

초등학교 과정에 초점을 새롭게 맞출 것입니다

모든 어린이들이 기본학습능력을 습득하고 학습욕구를 느끼게끔 하는 데에는 초등학교가 핵심적 역할을 합니다.

모든 학교는 학생 입학시 기준 평가를 하게하고 일 년마다 개선목표를 달성하게끔 할 것입니다. 

우리는 5~7살 아이들의 학급인원을 30명 이하로 감축할 것입니다. 이 계획은 단계적으로  실행될 것이고 실행비용은 매년 1억 8천만 파운드로 상향 책정될 것입니다.

우리는 학교시설을 개량하고 교원의 능력을 향상시킬 것입니다. 읽고 쓰는 능력의 학습과정에 초점을 맞추고 적어도 11살에는 읽을 수 있는 능력을 구비하도록 목표를 세울 것입니다. 

우리 당의 수리능력 대책위원회는 야심찬 목표를 세우고 있습니다. 우리는 가장 효과적인 교수법을 장려할 것입니다. 발음 중심의 어학교수법과 대화식의 수학교수법을 도입할 것입니다.


열악한 교육 환경을 개선할 것입니다

노동당은 학습능력이 떨어지는 학교에 대해서는 결코 관대하게 대하지 않을 것입니다. 

공립학교와 사립학교간의 협력을 통해서 학교건물 상태를 개선할 것입니다.

학습능력이 떨어지는 학교에는 우수교원과 교장을 파견하여 학습수준을 향상시키는 교육프로그램을 실시할 것입니다. 열등학생들에게는 일대일 학습 계획을 추진하고, 14살 이상의 아이들에게는 공업,상업의 지식과 경험을 학습할 수 있는 기회를 줄 것입니다. 

도시 지역의 학습부진을 향상시키기 위해서 프리미어 리그와 함께 새로운 계획을 실시할 것입니다. 중앙정부, 지방정부 그리고 축구클럽 사이의 제휴를 통해 지역학생을 위한 학습지원 센터가 프리미어리그 축구장에서 운영될 것입니다. 1997~1998 축구시즌에 그 계획은 실행될 것입니다.  

우리는 특수교육을 필요로 하는 특수아동을 보통학급에 참가시키지는 않을 것이고, 특별설비는 특수교육에 반드시 필요할 것입니다.


새로운 과학기술 능력을 개발할 것입니다

노동당은 새로운 사고를 하는 선구자입니다. 우리는 영국 통신과 케이블 회사들이 학교, 도서관, 대학, 병원을 무료 초고속 정보통신망으로 연결하는 것을 동의했습니다. 우리는 또한 가능한 한 사용요금을 낮추는 것에 동의했습니다. 

우리는 공공,민영 합작으로 국가지식정보망(National Grid for Learning)을 만들어 인터넷을 활성화할 것입니다. 선생님들에게는 학습기술을 향상시키는 최신자료를 제공하고, 학생들에게는 양질의 교육 자료를 제공할 것입니다. 우리는 복권기금으로 현재 교원들의 정보과학기술을 향상시킬 것입니다.

어린아이들이 새로운 과학기술에 접근하는 것을 장려하기위해 독립적인 ‘스티븐슨 위원회’를 설립할 것입니다. 최근의 보고서는 미래를 위한 도전적 프로그램입니다. 우리는 그러한 계획의 실천방법을 긴급 검토하고 있습니다. 특히 학교 성과물의 질을 보장하는 등급제를 실시하여 교육 소프트웨어를 발전시킬 것입니다. 또한 모든 학생들에게 이메일 주소를 제공할 것입니다. 독립적 상설 위원회는 정부의 계획실천을 위한 지속적 조언을 할 것입니다.      



학부모의 역할

우리는 학부모의 권한과 책임을 강화할 것입니다.

더 많은 학부모 위원장이 탄생하고, 최초로 지방교육청(LEA)에 학부모 대표가 나올 것입니다.

학교,부모간의 각자의 책임을 규정하는 계약을 함으로써 가정이 학교교육에 책임지는 문화를 만들 것입니다. 초등학생과 중등학생이 가정에서 숙제를 하는 기간을 최소화하는 것이 국가적 지침이 될 것입니다.

출석률을 높이고 바람직한 훈계를 하도록 선생님은 학부모로부터 적극적 지원을 받을 것입니다. 학교는 제멋대로 행동하고 문제만을 일으키는 학생들로 인해 고생하고 있습니다. 퇴학 또는 정학은 때때로 필요합니다. 그러나 우리는 학교를 보호하면서도 학생들이 교육 또는 국가로부터 버림받지 않도록 학생교정 프로그램을 만들 것입니다.

지방교육청(LEA)의 새로운 업무

지방교육청의 성과를 다루는 심판관 제도는 학교수준을 향상시키는데 기여할 것입니다.

지방교육청이 중앙정부보다는 학교에 더 영향력을 발휘하고, 지방에서 선출되었기 때문에 권한을 행사하는 것입니다. 그러나 더 많은 권한과 예산을 부여해야 합니다. 지방교육청의 성과는 ‘오프스테드 감사 위원회’(Ofsted and the Audit Commission)에 의해 시찰을 받을 것입니다. 실패하고 있는 지방교육청에 대해서는 정부가 관련 권한을 정지시키고 개선작업반을 파견할 것입니다.    

허가받은 학교의 존속

현재 허가받은 학교는 노동당의 계획에 따르면 계속 존속할 것입니다. 보수당은 노동당이 이 학교들을 폐교 조치할 것이라고 주장하는데 그것은 거짓말입니다. 학교들 사이 또는 학생들 사이에 부당하게 차별적으로 자금을 지원하지는 않을 것입니다. 지방교육청을 이사회가 대표할 것이지만 통제하지는 못할 것입니다. 우리는 1993년에 도입된 방침에 따라 개방적이고 공정한 입학 제도를 유지할 것입니다. 그러나 우리는 분쟁사안에 대한 항소권한을 독립적 심사위원단에 부여할 것입니다.



교원에 대한 압력과 지원

학교는 교원의 재능에 결정적으로 의존합니다. 대다수 교원은 헌신적이고 훌륭하지만 일부는 함량미달입니다. 우리는 교원 양성과정을 향상시키고, 모든 교원이 교직에 적합한지를 임용되는 해에 확인할 것입니다.

교직 기준을 상향하기위해 교직 심의회를 만들 것입니다. 우리는 새로운 교원 등급제를 실시하여 최고의 교원에게는 표창을 줄 것입니다. 또한 신속하고 공정한 절차를 통해 부적합한 교원은 퇴출시킬 것입니다.

학교의 경쟁력은 교장의 능력에 전적으로 의존합니다. 우리는 그 직에 합당한 강제적 자격요건을 구비할 것입니다. 교장은 업무능력이 완전히 구비된 자에 한해서만 지명될 것입니다. 



고등교육

고등교육의 개량과 확장은 종합과세를 통해서 자금을 마련할 수는 없습니다. 디어링 위원회(earing Committee)가 다른 정책들과 조율을 하여 자금 조달을 맡을 것입니다.

학생의 생활필수품 비용은 고등교육의 혜택을 받아 소득활동을 하고 있는 졸업생으로부터 환수할 것입니다. 현재의 시스템은 잘못 운용되고 있고 회수기간이 너무 짧습니다. 우리는 환수기간을 연장하고 공정하고 효율적인 행정 시스템을 마련할 것입니다. 


평생교육

우리는 새롭고 향상된 기술을 통해 직업을 유지하기 위해서는 평생교육을 받아야 합니다. 우리는 직장과 심화교육이 요구되는 중요분야에서 성인교육을 촉진할 것입니다.

우리는 학교와 대학에서 엄격한 기준과 핵심기술이 뒷받침된 A급 시험(A-level)과 직업 자격증명서 제도가 실시되도록 지원할 것입니다.

고용주는 노동자들이 직업관련 기술을 습득하도록 하는데 일차적 책임을 지고 있습니다. 그러나 각 개인들에게도 직업훈련에 투자할 수 있는 능력이 부여되어야 합니다. 우리는 각 개인 - 예를 들어 직장으로 다시 돌아가고자 하는 여성 - 이 원하는 기술을 습득할 수 있도록 개인학습계정(Individual Learning Accounts)에 직업훈련을 위한 공적자금을 투자할 것입니다. 우리는 기술 자금 1억 5천만 파운드를 사용하여 수백만 명에 이르는 사람들에게 그 프로그램을 실시할 것입니다. 고용주에게는 이러한 기금에 자발적 기부를 하도록 장려할 것입니다. 우리는 또한 보다 많은 중소기업에도 인적투자가 확대되도록 할 것입니다. 



우리의 새로운 산업대학은 방송대학(Open University)과 제휴하여 잠재력을 개발하고자하는 성인들에게 새로운 기회를 부여할 것입니다. 이는 정부, 산업, 교육을 결합하여 새로운 재원을 마련하고, 그 재원으로 과학기술과 교육을 강화할 것입니다. 산업대학은 민간과 정부의 협력아래 평생교육을 확대하는 연결고리를 개발할 것입니다. 


교육에 대한 정부지출

보수당은 교육에 대한 정부지출을 삭감하고 30억 파운드 이상을 실패한 경제․사회 정책에 지출을 증대했습니다. 우리는 이러한 지출행태를 바로잡는데 전념할 것입니다. 의회 5년 임기동안 실패한 경제,사회정책에 나가는 비용을 줄이고 교육정책에 국가수입의 일정부분을 지출할 것입니다.


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Posted by 나가자